III SAB/Łd 6/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.N., osadzonego w Areszcie Śledczym w Ł., na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w Ł. w zakresie wniosku o wydanie paczki higienicznej oraz zaświadczenia o wynikach wykonanych badań medycznych. Skarżący zarzucał organowi naruszenie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczącego sposobu załatwiania wniosków osadzonych oraz przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z odmową wydania zaświadczenia o wynikach badań. Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że jego działania w relacji z osadzonymi podlegają przepisom Kodeksu karnego wykonawczego, a nie Kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że postępowanie dotyczące paczki higienicznej jest uregulowane przepisami k.k.w. i rozporządzenia wykonawczego, a zatem nie podlega kontroli sądów administracyjnych. W odniesieniu do wniosku o wydanie zaświadczenia o wynikach badań medycznych, sąd uznał, że nie jest to zaświadczenie w rozumieniu art. 217 k.p.a., a zatem bezczynność w jego wydaniu nie stanowi podstawy do zaskarżenia do sądu administracyjnego. Wobec powyższego, sąd stwierdził brak swojej właściwości do rozpoznania sprawy i odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących osadzonych w zakładach karnych, w szczególności w kontekście wniosków o paczki higieniczne oraz wyników badań medycznych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji osadzonego i jego wniosków kierowanych do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej. Interpretacja przepisów k.k.w. i k.p.a. w kontekście zaświadczeń może być przedmiotem dalszych rozważań.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga na bezczynność organu w sprawie wniosku osadzonego o wydanie paczki higienicznej podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie dotyczące paczki higienicznej jest regulowane przez Kodeks karny wykonawczy i rozporządzenie wykonawcze, a nie Kodeks postępowania administracyjnego, co wyłącza jurysdykcję sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że sprawy dotyczące wniosków osadzonych o paczki higieniczne są rozpatrywane w trybie określonym przez Kodeks karny wykonawczy i rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości, a nie Kodeks postępowania administracyjnego, co oznacza brak właściwości sądu administracyjnego do ich kontroli.
Czy bezczynność organu w sprawie wydania osadzonemu zaświadczenia o wynikach badań medycznych podlega kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wydanie wyników badań medycznych nie stanowi zaświadczenia w rozumieniu art. 217 k.p.a., a zatem bezczynność w jego wydaniu nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zaświadczenie o wynikach badań medycznych nie jest aktem potwierdzającym fakty lub stan prawny w rozumieniu przepisów k.p.a. dotyczących zaświadczeń, a jedynie czynnością materialnotechniczną, która nie podlega kontroli sądu administracyjnego w trybie skargi na bezczynność.
Przepisy (16)
Główne
k.k.w. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 6 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 102 § pkt 10
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 249 § 3 pkt 3
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 3 § ust. 1 pkt 1-4
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 6 § ust. 2 i 3
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych art. 8 § ust. 1
k.p.a. art. 217 § par. 1 i 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 1-9
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.k.w. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.k.w. art. 7 § 2
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy
k.p.a. art. 217 § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie dotyczące paczki higienicznej jest regulowane przez Kodeks karny wykonawczy, a nie Kodeks postępowania administracyjnego. • Wniosek o wydanie wyników badań medycznych nie stanowi zaświadczenia w rozumieniu k.p.a.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące bezczynności organu w zakresie paczki higienicznej i wydania zaświadczenia o wynikach badań podlegają kognicji sądów administracyjnych.
Godne uwagi sformułowania
bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy powyższych przepisów zaskarżenie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności. • Zaświadczenie o wynikach badań medycznych skarżącego nie może zostać wydane przez organ w oparciu o posiadane przez organ rejestry, czy ewidencje nie stanowi zatem zaświadczenia w rozumieniu działu VII k.p.a.
Skład orzekający
Małgorzata Kowalska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących osadzonych w zakładach karnych, w szczególności w kontekście wniosków o paczki higieniczne oraz wyników badań medycznych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji osadzonego i jego wniosków kierowanych do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej. Interpretacja przepisów k.k.w. i k.p.a. w kontekście zaświadczeń może być przedmiotem dalszych rozważań.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje złożoność jurysdykcji sądów administracyjnych w kontekście praw osadzonych i odróżnienia postępowań administracyjnych od tych regulowanych przez prawo karne wykonawcze.
“Kiedy sąd administracyjny nie pomoże? Sprawa osadzonego i paczki higienicznej.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.