III SAB/Łd 50/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Łodzi odrzucił skargę na bezczynność ambasady, uznając, że jej działalność nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Skarżący wniósł skargę na bezczynność ambasady w zakresie braku potwierdzenia przesłania pisma e-mailem, powołując się na przepisy k.p.a. i PPSA. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, stwierdzając, że działalność ambasady nie ma charakteru administracji publicznej i nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a przepisy k.p.a. nie mają zastosowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę P. W. na bezczynność Ambasady [...] w przedmiocie braku potwierdzenia przesłania pisma e-mailem. Skarżący domagał się wykonania czynności wynikających z przepisów k.p.a. i PPSA. Sąd uznał jednak skargę za niedopuszczalną. W uzasadnieniu wskazano, że zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych, określony w PPSA, obejmuje kontrolę działalności administracji publicznej. Działalność Ambasady [...] nie ma charakteru działalności administracji publicznej, a przepisy k.p.a. nie mają do niej zastosowania. W związku z tym, że sprawa nie miała charakteru administracyjnego, a działalność ambasad regulowana jest prawem międzynarodowym, sąd administracyjny nie był właściwy do jej rozpoznania. Na tej podstawie skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, działalność ambasady nie ma charakteru działalności administracji publicznej i nie podlega kontroli sądów administracyjnych.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej. Działalność ambasad jest regulowana prawem międzynarodowym i nie stanowi działalności administracji publicznej w rozumieniu przepisów PPSA i k.p.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
PPSA art. 3 § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 3 § 2 pkt 8
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 4
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 35 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 46 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Działalność ambasady nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Przepisy k.p.a. nie mają zastosowania do korespondencji ambasad.
Godne uwagi sformułowania
Działalność Ambasady [...] nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Do zasad biurowości w zakresie prowadzonej przez ambasady korespondencji nie mają zastosowania przepisy ustawy kodeks postępowania administracyjnego. Sprawa objęta skargą nie jest sprawą o charakterze administracyjnym.
Skład orzekający
Irena Krzemieniewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie granic jurysdykcji sądów administracyjnych w stosunku do działalności placówek dyplomatycznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia korespondencji przez ambasadę i braku zastosowania k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii jurysdykcji sądów administracyjnych w kontekście działalności placówek dyplomatycznych, co jest specyficzne, ale może być interesujące dla prawników zajmujących się prawem administracyjnym i międzynarodowym.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Łd 50/06 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2007-01-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-12-15 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Irena Krzemieniewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Skarżony organ Inne Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Krzemieniewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Ambasady [...] w przedmiocie braku potwierdzenia przesłania pisma postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu 15 grudnia 2006 r. P. W. wniósł skargę na bezczynność Ambasady [...] polegającą na braku potwierdzenia przesłanego za pośrednictwem poczty e-mail w dniu 1 grudnia 2006 r. pisma. W uzasadnieniu skargi skarżący powołał się na przepisy art. 3 § 2 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 4, art. 35 § 2 i art. 46 § 1 k.p.a. Skarżący wyjaśnił, że domaga się wykonania czynności, o których mowa w wyżej wymienionych przepisach kodeksu postępowania administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8. Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Jak już wskazano, z treści przedmiotowej skargi wynika, że P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Ambasady [...] w zakresie braku potwierdzenia przesłanego do tejże ambasady pocztą elektroniczną pisma. Działalność Ambasady [...] nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Do zasad biurowości w zakresie prowadzonej przez ambasady korespondencji nie mają zastosowania przepisy ustawy kodeks postępowania administracyjnego. Działalność ta nie podlega zatem kontroli sądów administracyjnych. W konsekwencji powyższego, przedmiot niniejszej sprawy jak i podmiot nie spełniają przesłanek określonych w art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Sąd administracyjny może rozpatrywać skargi na bezczynność organów administracyjnych tylko wtedy, gdy skarga ta dotyczy spraw o charakterze administracyjnym (wyrok NSA z dnia 8 maja 1996 r., sygn. akt III SAB 38/95, M.Podat. 1997/11/344). Sprawa objęta skargą nie jest sprawą o charakterze administracyjnym. Natomiast działalność ambasad regulowana przepisami prawa międzynarodowego nie podlega kognicji sądu administracyjnego, a zatem niedopuszczalna jest również skarga na bezczynność w tym zakresie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI