III SAB/Łd 31/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. S., L. S. i K. Ż. na bezczynność Poradni Podstawowej Opieki Zdrowotnej dla Dzieci w Łodzi w zakresie nieudzielenia informacji medycznej o szczepieniach małoletniego dziecka. Skarżący twierdzili, że nie otrzymali odpowiedzi na swoje zapytanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, rozpoznając sprawę, w pierwszej kolejności zbadał jej dopuszczalność. Sąd stwierdził, że Poradnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej dla Dzieci w Łodzi nie jest organem administracji publicznej ani w znaczeniu ustrojowym, ani funkcjonalnym, a zatem nie podlega kontroli sądu administracyjnego w zakresie zarzucanej bezczynności. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organu jest dopuszczalna tylko wtedy, gdy organ ten prowadzi postępowanie w sprawie. W tym przypadku, poradnia jako spółka jawna nie posiadała uprawnień związanych z wykonywaniem władztwa publicznego. Sąd wskazał, że właściwym organem do rozpatrzenia naruszenia praw pacjenta jest Rzecznik Praw Pacjenta, a dopiero po jego rozstrzygnięciu przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie, że podmioty lecznicze niebędące organami administracji publicznej nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w zakresie zarzucanej bezczynności, a właściwym organem jest Rzecznik Praw Pacjenta.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżonym podmiotem nie jest organ administracji publicznej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy sąd administracyjny jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność podmiotu leczniczego niebędącego organem administracji publicznej w zakresie nieudzielenia informacji medycznej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na bezczynność podmiotu leczniczego, który nie jest organem administracji publicznej.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi, w tym właściwość sądu. Poradnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej nie jest organem administracji publicznej w rozumieniu przepisów, a właściwym do rozpatrzenia naruszenia praw pacjenta jest Rzecznik Praw Pacjenta. Dopiero po jego decyzji przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Przepisy (12)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1 i § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 1 i 2 pkt 1-4, 8 i 9
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Pomocnicze
u.p.p. art. 9 § ust. 1 i 2
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 26 § ust. 1
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 27 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 42 § ust. 1
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 50 § ust. 1 i 3
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 51
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
u.p.p. art. 53 § ust. 1, 2, 3, 3a, 4, 5
Ustawa o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta
p.p.s.a. art. 32
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Poradnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej nie jest organem administracji publicznej, a zatem sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi na jej bezczynność.
Godne uwagi sformułowania
Skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić. • Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność. • Poradnia Podstawowej Opieki Zdrowotnej dla Dzieci w Łodzi nie jest organem administracji publicznej ani w znaczeniu ustrojowym, ani też funkcjonalnym.
Skład orzekający
Anna Dębowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że podmioty lecznicze niebędące organami administracji publicznej nie podlegają kontroli sądów administracyjnych w zakresie zarzucanej bezczynności, a właściwym organem jest Rzecznik Praw Pacjenta."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżonym podmiotem nie jest organ administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi do sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.