IV SAB 436/03
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na bezczynność organu, ponieważ skarżący nie wyczerpali środków prawnych przewidzianych w k.p.a.
Skarżący złożyli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie rozbiórki samowolnie wybudowanego szamba. Sąd uznał jednak, że skarga jest niedopuszczalna, ponieważ skarżący nie złożyli uprzednio zażalenia do organu wyższego stopnia, co jest wymogiem proceduralnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi M.T., B.O. i G.W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący domagali się nakazania rozbiórki samowolnie wybudowanego szamba. Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organu może być przedmiotem postępowania sądowego, jeśli organ nie wydał decyzji lub postanowienia kończącego sprawę, albo nie podjął czynności. Jednakże, aby skarga na bezczynność była dopuszczalna, konieczne jest uprzednie wyczerpanie środków prawnych przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego, w tym złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia. W niniejszej sprawie skarżący nie złożyli takiego zażalenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Wobec powyższego, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpali środków prawnych przewidzianych w k.p.a., w tym nie złożyli zażalenia do organu wyższego stopnia.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 3 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który dopuszcza skargę na bezczynność, ale podkreślił wymóg wyczerpania środków prawnych zgodnie z art. 37 k.p.a. Brak złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia czyni skargę niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 3 § § 2 pkt 8
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stronie służy skarga na nie wydanie decyzji lub postanowienia kończącego sprawę albo nie podjęcie przez organ czynności.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż wymienione w § 1 pkt 1-5.
Pomocnicze
k.p.a. art. 37
Ustawa – Kodeks postępowania administracyjnego
Na niezałatwienie sprawy w terminie służy stronie zażalenie do organu administracji wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżących środków prawnych przewidzianych w k.p.a. (brak zażalenia do organu wyższego stopnia).
Godne uwagi sformułowania
wobec nie wyczerpania przez skarżące środków prawnych przewidzianych przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, skargę na bezczynność organu, jako niedopuszczalną należało odrzucić
Skład orzekający
Bożena Walentynowicz
przewodniczący
Izabela Ostrowska
sprawozdawca
Agnieszka Wilczewska-Rzepecka
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na bezczynność organu w kontekście wymogu wyczerpania środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie podjęli próby zaskarżenia bezczynności do organu wyższego stopnia przed skierowaniem sprawy do sądu administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SAB 436/03 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-03-10 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2003-08-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Bożena Walentynowicz /przewodniczący/ Izabela Ostrowska /sprawozdawca/ Skarżony organ Inspektor Nadzoru Budowlanego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędziowie WSA Izabela Ostrowska (spr.) As. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant Sylwia Kruszyńska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.T., B.O., G.W. na bezczynność organu postanawia: skargę odrzucić. Uzasadnienie W dniu 8 sierpnia 2003 r. M.T., B.O., G.W. wystąpiły do Naczelnego Sądu Administracyjnego ze skargą na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie o nakazanie rozbiórki samowolnie wybudowanego szamba przez M.S. na działce nr ewid. [...] w Z. gmina L. Zgodnie z brzmieniem art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) stronie służy skarga, której przedmiotem może być nie wydanie decyzji lub postanowienia kończącego sprawę albo nie podjęcie przez organ administracji publicznej czynności dotyczącej przyznania uprawnień lub nałożenia obowiązków wynikających z przepisów prawa. Warunkiem skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] było uprzednie złożenie zażalenia, o którym mowa w art. 37 kpa. Przywołany przepis stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie służy stronie zażalenie do organu administracji wyższego stopnia – w tym wypadku Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Mając powyższe na uwadze, wobec nie wyczerpania przez skarżące środków prawnych przewidzianych przepisami kodeksu postępowania administracyjnego, skargę na bezczynność organu, jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI