III SAB/Łd 14/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i przekazał sprawę dotyczącą przewlekłego prowadzenia postępowania przez Prezesa URE do WSA w Warszawie.
Miasto Gmina Nowy Dwór Mazowiecki złożyło skargę do WSA w Łodzi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w sprawie odmowy zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej. Sąd, badając swoją właściwość miejscową, stwierdził, że zgodnie z przepisami właściwy jest WSA w Warszawie, ponieważ siedziba Prezesa URE znajduje się w Warszawie. W związku z tym sprawa została przekazana do rozpoznania sądowi właściwemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi rozpoznał skargę Miasta Gminy Nowy Dwór Mazowiecki na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie odmowy zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej. Sąd, zgodnie z art. 13 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zbadał swoją właściwość miejscową. Przepis ten stanowi, że właściwy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Siedziba Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki znajduje się w Warszawie, która leży na obszarze właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Pomimo istnienia oddziałów terenowych URE, w tym w Łodzi, organem właściwym do ustalenia właściwości miejscowej sądu jest centralny organ administracji. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd stwierdzający swoją niewłaściwość przekazuje sprawę właściwemu sądowi. W związku z tym WSA w Łodzi stwierdził swoją niewłaściwość miejscową i postanowił przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd bada swoją właściwość miejscową na podstawie siedziby organu skarżonego. Siedziba Prezesa URE znajduje się w Warszawie, co czyni właściwym WSA w Warszawie, a nie WSA w Łodzi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 13 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
p.p.s.a. art. 59 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Pomocnicze
p.e. art. 21 § 2
Prawo energetyczne
Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest centralnym organem administracji rządowej.
Zarządzenie nr 90 Prezesa Rady Ministrów art. 1 § 1 i 3
Siedzibą Urzędu Regulacji Energetyki jest miasto stołeczne Warszawa.
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej art. 1 § pkt 13
Dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sąd administracyjny jest właściwy miejscowo według siedziby organu skarżonego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skład orzekający
Anna Dębowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej WSA w sprawach dotyczących organów centralnych, których siedziba znajduje się w Warszawie, a postępowanie dotyczy podmiotu z innego obszaru."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie kwestii właściwości miejscowej w kontekście siedziby organu administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest właściwość miejscowa sądu, bez szerszych implikacji merytorycznych czy faktycznych.
Sektor
energetyka
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SAB/Łd 14/23 - Postanowienie WSA w Łodzi Data orzeczenia 2023-03-08 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-02-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Sędziowie Anna Dębowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 608 Energetyka i atomistyka 659 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Inne Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 art. 13 par. 2, art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Asesor WSA Anna Dębowska po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miasta Gminy Nowy Dwór Mazowiecki na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w przedmiocie odmowy zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej postanawia: 1. stwierdzić niewłaściwość miejscową Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi; 2. przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uzasadnienie Miasto Gmina Nowy Dwór Mazowiecki wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w sprawie odmowy zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej wyprodukowanej w odnawialnym źródle energii (PVA) o łącznej mocy zainstalowanej 0,145 MW, zlokalizowanym w miejscowości Nowy Dwór Mazowiecki, ul. M., dz. ew. nr [...] przez przedsiębiorstwo działające pod firmą A. z siedzibą w R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie konsekwencji tego ustalenia rozpoznać ją, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259; zwanej dalej "p.p.s.a."), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Przedmiotem skargi strona skarżąca uczyniła przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej. Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1385 ze zm.) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest centralnym organem administracji rządowej. Stosownie do treści § 1 ust. 1 i 3 zarządzenia nr 90 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi Regulacji Energetyki (tekst jedn.: M. P. z 2021 r., poz. 1088) Urząd Regulacji Energetyki zapewnia obsługę Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, a siedzibą Urzędu jest miasto stołeczne Warszawa, a więc miasto znajdujące się na obszarze województwa mazowieckiego. Zaznaczyć przy tym należy, że zgodnie z § 3 ust. 2 tego zarządzenia w skład Urzędu wchodzą również oddziały terenowe, w tym środkowo-zachodni oddział terenowy z siedzibą w Łodzi, którego zasięg terytorialny obejmuje obszar województw łódzkiego i mazowieckiego. Jednak oddziały są jedynie jednostkami organizacyjnymi Urzędu Regulacji Energetyki, a kierujący nimi dyrektorzy nie są odrębnymi od Prezesa tego urzędu organami administracji. Według natomiast § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązany jest zatem stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. W związku z powyższym, na podstawie art. 13 § 2 w związku z art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI