III SA/Wr 863/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2014-02-28
NSAinneŚredniawsa
gry hazardoweautomatykara pieniężnapostępowanie administracyjnezawieszenie postępowaniaTrybunał Konstytucyjnypytanie prawnesądownictwo administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie kary pieniężnej za eksploatację automatu do gier, oczekując na rozstrzygnięcie Trybunału Konstytucyjnego dotyczące zgodności przepisów ustawy o grach hazardowych z Konstytucją.

Sprawa dotyczy skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej nakładającą karę pieniężną za eksploatację automatu do gier poza kasynem. Sąd administracyjny postanowił zawiesić postępowanie, ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależy od pytania prawnego skierowanego do Trybunału Konstytucyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny. Pytanie dotyczy zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o grach hazardowych, które stanowiły podstawę nałożenia kary.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpatrywał skargę Spółki "A" Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Celnej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego o nałożeniu kary pieniężnej za eksploatację automatu do gier poza kasynem. Kara została nałożona na podstawie przepisów ustawy o grach hazardowych. Sąd, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie. Uzasadnieniem tej decyzji było to, że Naczelny Sąd Administracyjny skierował do Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy o grach hazardowych. Ponieważ przepis art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy był podstawą prawną rozstrzygnięcia organu celnego w tej sprawie, rozstrzygnięcie zależało od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, postępowanie powinno zostać zawieszone.

Uzasadnienie

Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., ponieważ rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, który rozpatrywał pytanie prawne dotyczące zgodności z Konstytucją przepisów ustawy o grach hazardowych, stanowiących podstawę nałożenia kary.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

inne

Przepisy (4)

Główne

P.p.s.a. art. 125 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Przepis ten określa fakultatywne przesłanki zawieszenia, uwzględniając względy celowościowe i prejudycjalny charakter innego postępowania.

u.g.h. art. 89 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych

Przepis ten stanowił podstawę prawną nałożenia kary pieniężnej przez organ celny.

Pomocnicze

Konstytucja RP art. 193

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Podstawa prawna dla Naczelnego Sądu Administracyjnego do przedstawienia pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu.

Ord.pod. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Przepis powołany przez organ celny w uzasadnieniu decyzji.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania prejudycjalny charakter innego toczącego się postępowania

Skład orzekający

Małgorzata Malinowska-Grakowicz

przewodniczący sprawozdawca

Maciej Guziński

sędzia

Marcin Miemiec

sędzia

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie zawieszenia postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub innego organu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną zawieszania postępowań administracyjnych w oczekiwaniu na rozstrzygnięcia organów wyższej instancji lub Trybunału Konstytucyjnego, co jest kluczowe dla praktyki prawniczej.

Kiedy sąd czeka na Trybunał Konstytucyjny? Zawieszenie postępowania w sprawie gier hazardowych.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wr 863/13 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2014-02-28
Data wpływu
2013-11-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Małgorzata Malinowska-Grakowicz /przewodniczący sprawozdawca/
Marcin Miemiec
Maciej Guziński
Symbol z opisem
6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ
Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku
*Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2012 poz 270
art. 125 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Małgorzata Malinowska-Grakowicz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 lutego 2014 r. sprawy ze skargi "A" Spółki z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w związku z eksploatacją automatu do gier poza kasynem gry postanawia: zawiesić postępowanie.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Dyrektor Izby Celnej we W. - na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tj. Dz.U. z 3 lipca 2012 r. Nr 749 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania strony skarżącej od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w W. z dnia [...] r. wydanej m.in. na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2, art. 90 i art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) w sprawie nałożenia na stronę skarżącą kary pieniężnej w wysokości [...] zł. w związku z eksploatacją automatu do gier poza kasynem gry – utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
Pismem z dnia [...] r. strona skarżąca wywiodła na opisaną powyżej decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, zważył co następuje:
Postępowanie sądowoadmininistracyjne należało zawiesić.
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej w skrócie: "P.p.s.a."), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Powołany przepis określa przesłanki fakultatywnego zawieszenia postępowania, uwzględniając względy celowościowe. Przesłanką zawieszenia postępowania, o której mowa w przepisie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jest prejudycjalny charakter innego toczącego się postępowania w stosunku do postępowania mającego ulec zawieszeniu.
Sądowi z urzędu wiadomym jest, że Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2014 r., o sygn. akt II GSK 686/13, na podstawie art. 193 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne następującej treści: "czy art. 14 ust. 1 i art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) są zgodne: a) z art. 2 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, b) z art. 20 i 22 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?"
W tym miejscu zauważyć należy, że jako podstawę prawną rozstrzygnięcia będącego przedmiotem skargi organ celny wskazał m.in. art. 89 ust. 1 pkt 2 u.g.h., dlatego też zakres przedstawionego Trybunałowi Konstytucyjnemu wskazanego powyżej pytania ma bezpośredni związek z problematyką prawną niniejszej sprawy. Powyższe oznacza, że rozstrzygnięcie analizowanej sprawy zależy w istocie od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił zawiesić postępowanie w niniejszej sprawie

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI