III SA/Wr 84/26

III SA/Wr 84/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2026-03-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2026-02-20
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Katarzyna Borońska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2026 poz 143
art. 58 par. 1 w w. z art. 49 par. 1 i art. 46 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2025 r. nr SKO 4321.139.2025 w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego postanawia: I odrzucić skargę; II zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.
Uzasadnienie
Pismem z 7 stycznia 2026 r. J. W. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 19 listopada 2025 r. nr SKO 4321.139.2025 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Wrocławia z 18 września 2025 r. nr WSO.UP.5430.5086-EGZ.2024.AWA w przedmiocie skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III z 23 lutego 2026 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano do wskazania, czy skarga została złożona osobiście w siedzibie organu, czy wysłana za pośrednictwem operatora pocztowego oraz do złożenia dowodu potwierdzającego datę wniesienia lub wysłania skargi.
Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwania doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 5 marca 2026 r. W dniu 9 marca 2026 r. na rachunek bankowy tut. Sądu wpłynęła kwota 200 zł tytułem wpisu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi Sąd w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy zachodzą wszystkie przesłanki dopuszczalności zaskarżenia, czyli wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawa do skutecznego złożenia skargi jako pisma procesowego do sądu administracyjnego (T. Woś [w:] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, T. Woś (red.), Warszawa 2011, s. 399 i n.).
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skarga powinna między innymi, czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.
Według art. 46 § 3 p.p.s.a, do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Złożenie dokumentu wykazującego umocowanie lub jego uwierzytelnionego odpisu nie jest wymagane, jeżeli stwierdzenie przez sąd umocowania jest możliwe na podstawie wykazu lub innego rejestru, do którego sąd ma dostęp drogą elektroniczną.
Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Z akt sprawy wynika, że pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III z 23 lutego 2026 r. doręczono w dniu 5 marca 2026 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kończył swój bieg wraz z dniem 12 marca 2026 r. W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik strony skarżącej w dniu 9 marca uiścił wpis od skargi, jednakże nie przedłożył pełnomocnictwa ani dowodu złożenia/nadania skargi. W związku z tym należy uznać, że wraz z dniem 12 marca 2026 r. upłynął bezskutecznie termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 i art. 46 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.