III SA/WR 721/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocławiu2022-09-28
NSAubezpieczenia społeczneNiskawsa
ZUSskładkizwolnienieumorzenie postępowaniaautokontrolaprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymidecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie zwolnienia z opłacenia składek ZUS, ponieważ organ sam uchylił zaskarżoną decyzję w trybie autokontroli.

Skarżąca A.N. wniosła skargę na decyzję Prezesa ZUS dotyczącą zwolnienia z opłacenia składek za okres marzec-maj 2020 r. Organ II instancji, weryfikując sprawę w trybie autokontroli, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową, zwalniającą stronę z obowiązku zapłaty składek. W związku z tym, WSA we Wrocławiu uznał postępowanie za bezprzedmiotowe i umorzył je na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi A.N. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. Po wniesieniu skargi, organ II instancji dokonał ponownej weryfikacji sprawy w trybie autokontroli. W wyniku tej weryfikacji, decyzją z dnia [...] r., organ uchylił zaskarżoną decyzję oraz trzy inne decyzje, a także zwolnił stronę skarżącą z opłacenia składek za wskazany okres, stwierdzając brak działania bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), uznał, że wobec uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli i wydania nowej decyzji, postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe. W konsekwencji, Sąd postanowił umorzyć postępowanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, postępowanie sądowe powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd umarza postępowanie, gdy stało się ono bezprzedmiotowe. W sytuacji, gdy organ administracji w trybie autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.) uwzględnił skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową, korzystną dla strony, postępowanie przed sądem administracyjnym traci swój cel.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 54 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ w trybie autokontroli uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową, zwalniającą stronę z opłacenia składek, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym.

Godne uwagi sformułowania

organ w trybie autokontroli ... uwzględnił skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową decyzję o zwolnieniu strony skarżącej z opłacenia należności z tytułu składek postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe

Skład orzekający

Barbara Ciołek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania w WSA, gdy organ administracji uwzględni skargę w trybie autokontroli."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam naprawił wadliwe działanie przed rozstrzygnięciem sądu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy mechanizmu autokontroli organów administracji, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wr 721/21 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2022-09-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-10-11
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Barbara Ciołek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 161 par. 1 pkt 3 w zw. z art. 54 par 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Ciołek po rozpoznaniu w dniu 28 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. postanawia: umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Pismem z 15 września 2020 r. skarżąca A.N. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na opisaną w sentencji postanowienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ) z [...] r. w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r.
W odpowiedzi organ wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 – dalej: p.p.s.a.). Podniósł przy tym, że organ II instancji po wpływie skargi dokonał ponownej weryfikacji okoliczności prawnych i faktycznych sprawy w trybie autokontroli, w wyniku której decyzją z [...] r. na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uchylił zaskarżoną decyzję oraz trzy decyzje z [...] r. oraz stwierdził brak działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Z akt sprawy administracyjnej wynika, że decyzją z [...] r. na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. organ uchylił w całości zaskarżoną decyzję oraz trzy decyzje z [...] r., a to decyzję [...],decyzję [...] oraz decyzję [...], zwolnił stronę skarżącą z opłacenia należności z tytułu składek za marzec 2020 r. w wysokości 362,34 złote, kwiecień 2020 r. w wysokości 362,34 złote oraz maj 2020 r. w wysokości 362,34 złote oraz stwierdził brak działania bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
W myśl przepisu 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Wobec tego, że organ w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. uwzględnił skargę, uchylił zaskarżoną decyzję i wydał nową decyzję o zwolnieniu strony skarżącej z opłacenia należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r., postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć.
Z tych względów na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI