III SA/WR 66/25

Przedmiotem skargi Gminy Jeżów Sudecki była uchwała Rady Powiatu Karkonoskiego z dnia 26 września 2024 r. nr VI/50/2024, która pozbawiła drogę powiatową nr 2727D kategorii drogi powiatowej i zaliczyła ją do kategorii dróg gminnych. Uchwała została podjęta na podstawie przepisów ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o drogach publicznych, w tym art. 10 ust. 5c ustawy o drogach publicznych, regulującego tzw. kaskadowe przekazywanie dróg. Gmina zarzuciła naruszenie przepisów prawa materialnego, w tym art. 10 ust. 5c w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, poprzez błędne uznanie, że droga ta stanowi drogę o znaczeniu lokalnym, podczas gdy jest ona kluczowym dojazdem do lotniska na Górze Szybowcowej i ma znaczenie strategiczne oraz turystyczne. Zarzucono również naruszenie zasady proporcjonalności długości przekazywanych odcinków dróg oraz lakoniczne uzasadnienie uchwały. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że uchwała została podjęta zgodnie z prawem. Sąd wyjaśnił, że przepisy o kaskadowym przekazywaniu dróg stanowią lex specialis i wymagają, aby droga faktycznie przestała spełniać kryteria drogi powiatowej. W ocenie Sądu, droga nr 2727D nie spełniała tych kryteriów, stanowiąc uzupełnienie sieci dróg służących miejscowym potrzebom i zapewniając obsługę komunikacyjną w obrębie miejscowości. Sąd uznał również, że zasada proporcjonalności została zachowana, ponieważ długość przekazanego odcinka drogi gminnej była proporcjonalna do łącznej długości dróg otrzymanych przez powiat w ramach kaskadowego przekazania. Uzasadnienie uchwały zostało uznane za wystarczające do kontroli legalności.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający