III SA/Wr 65/26
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję, uznając ją za niedopuszczalną z uwagi na brak podstaw prawnych.
Skarga została wniesiona przez D. S. na Prezydenta Miasta Wałbrzycha z powodu niewykonania wyroku WSA z 2018 r., który uchylił decyzję w sprawie dotacji. Sąd uznał jednak, że skarga na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję jest niedopuszczalna, ponieważ przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszczają skargę na niewykonanie wyroku jedynie w przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. W związku z tym, skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi D. S. na Prezydenta Miasta Wałbrzycha w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2018 r., sygn. akt III SA/Wr 208/18. Wyrokiem z 2018 r. WSA uchylił zaskarżony akt organu dotyczący odmowy przyznania dotacji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną organu. Następnie, w lutym 2026 r., wpłynęła skarga D. S. na bezczynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha polegającą na niewykonaniu prawomocnego wyroku z 2018 r. Skarżąca domagała się zobowiązania organu do stwierdzenia jej uprawnienia do dotacji, jej obliczenia i wypłaty, a także wymierzenia grzywny. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowił odrzucić skargę. Sąd wskazał, że zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a., skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna tylko w przypadku bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wyrok z 2018 r. uchylił zaskarżony akt, a nie dotyczył bezczynności czy przewlekłości. Dlatego też, skarga na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję jest niedopuszczalna. Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego jest dopuszczalna tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Uzasadnienie
Przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 154 § 1 p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, że skarga na niewykonanie wyroku jest dopuszczalna jedynie w ściśle określonych przypadkach bezczynności lub przewlekłości postępowania. Wyrok uchylający decyzję nie mieści się w tym katalogu, co czyni skargę na jego niewykonanie niedopuszczalną.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 154 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa dopuszczalność skargi na niewykonanie wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi podstawę do odrzucenia skargi, w tym w przypadku niedopuszczalności postępowania.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 154 § 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten dotyczy wymierzenia organowi grzywny w przypadku niewykonania wyroku.
Dz.U. 2026 poz 143
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga na niewykonanie wyroku uchylającego decyzję jest niedopuszczalna na gruncie art. 154 § 1 p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Zatem dopuszczalność wniesienia skargi możliwa jest tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność decyzji...
Skład orzekający
Anetta Chołuj
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na niewykonanie wyroku sądu administracyjnego w kontekście art. 154 § 1 p.p.s.a."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy skarga dotyczy niewykonania wyroku uchylającego decyzję, a nie bezczynności czy przewlekłości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi, ale jej stan faktyczny jest dość rutynowy i skupia się na interpretacji przepisów.
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III SA/Wr 65/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Anetta Chołuj /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego 644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. S. na Prezydenta Miasta Wałbrzycha w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 października 2018 r., sygn. akt III SA/Wr 208/18 postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Wyrokiem z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18 po rozpoznaniu skargi D. S. na pismo Prezydenta Miasta Wałbrzycha (dalej: organ) z dnia 26 stycznia 2018 r. nr BEW.4431.122.2017/2018 w przedmiocie odmowy przyznania dotacji za okres od stycznia do grudnia 2016 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uchylił zaskarżony akt. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniesioną przez Prezydenta Miasta Wałbrzycha (wyrok z dnia 13 kwietnia 2023 r. sygn. akt I GSK 172/19). W dniu 13 lutego 2026 r. do tut. Sadu wpłynęła skarga D. S. na bezczynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha polegającą na niewykonaniu prawomocnego wyroku z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18. Wniosła o zobowiązanie organu do stwierdzenia jej uprawnienia do uzyskania dotacji oświatowej za poszczególne miesiące 2016 r. oraz dokonania obliczenia i wypłaty kwoty dotacji. Wniosła również o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., a także o przyznanie sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a. i zasądzenie kosztów postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 154 § 1 p.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Z treści powyższego przepisu wynika, że ustawodawca nie przewidział możliwości wniesienia skargi na niewykonanie każdego wyroku sądu administracyjnego. Zatem dopuszczalność wniesienia skargi możliwa jest tylko w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ, wyłączając tym samym skargę na niewykonanie wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność decyzji, postanowień lub innych podlegających kontroli sądów administracyjnych form działalności organów administracji publicznej wynikających z art. 3 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z powyższym, skarga do sądu administracyjnego na niewykonanie wyroku tego sądu uchylającego zaskarżony akt jest niedopuszczalna. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest niewykonanie wyroku tut. Sądu z 25 października 2018 r. sygn. III SA/Wr 208/18, którym uchylono akt Prezydenta Miasta Wałbrzycha, zatem orzeczenie to nie dotyczyło ani kwestii bezczynności, ani przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ. Skarga na brak działania organów po wyroku sądu, który zapadł w sprawie innej niż bezczynność lub przewlekłość jest niedopuszczalna. W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę