III SA/Wr 63/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. G. na decyzję Wojewody D. odmawiającą zameldowania na pobyt stały w samochodzie osobowym marki Wartburg. Skarżący twierdził, że pojazd ten jest jego miejscem zamieszkania od 2001 roku i zaspokaja jego potrzeby mieszkaniowe. Organy administracji, w tym Prezydent W. i Wojewoda D., odmówiły zameldowania, argumentując, że samochód nie jest lokalem mieszkalnym w rozumieniu ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a przepisy wymagają podania adresu obejmującego numer domu i lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę, podzielił stanowisko organów. Sąd podkreślił, że definicja pobytu stałego (art. 6 ust. 1 ustawy) wymaga zamieszkania pod oznaczonym adresem, a art. 9b ust. 2 ustawy precyzuje, że adres ten obejmuje m.in. numer domu i lokalu. Sąd odwołał się również do definicji lokalu z ustawy o własności lokali i ustawy o ochronie praw lokatorów, wskazując, że lokal to wydzielona przestrzeń w budynku. Choć ustawa o ewidencji ludności wspomina o "ruchomych pomieszczeniach mieszkalnych", to dla celów meldunkowych adres takiego pomieszczenia jest powiązany z siedzibą zakładu pracy, czego w tej sprawie brak. W konsekwencji, sąd uznał, że skarżący nie spełnił wymogów formalnych do zameldowania, a jego skarga podlegała oddaleniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że pojazd mechaniczny nie jest lokalem mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i nie może być podstawą do zameldowania na pobyt stały.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania w pojeździe. Interpretacja przepisów o ewidencji ludności.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pojazd samochodowy może stanowić "lokal" w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności, umożliwiający zameldowanie na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pojazd samochodowy nie jest lokalem mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych, a do zameldowania wymagane jest podanie adresu obejmującego numer domu i lokalu.
Uzasadnienie
Ustawa o ewidencji ludności wymaga podania adresu z numerem domu i lokalu. Definicje lokalu w innych ustawach wskazują na wydzieloną przestrzeń w budynku. Pojazd jest rzeczą ruchomą i nie spełnia tych kryteriów, nawet jeśli jest przystosowany do zamieszkania.
Czy "zamiar stałego przebywania" w pojeździe samochodowym może być podstawą do zameldowania na pobyt stały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ocena zamiaru stałego pobytu musi opierać się na obiektywnych okolicznościach i zgodności z przepisami prawa, a nie tylko na subiektywnym oświadczeniu woli. Ewidencja ludności rejestruje pobyt w miejscach uznanych przez ustawodawcę za możliwe do realizacji obowiązków meldunkowych.
Uzasadnienie
Zamiar stałego pobytu musi być oceniany obiektywnie, w kontekście przepisów prawa. Ustawa o ewidencji ludności nie służy rejestrowaniu pobytu w każdym deklarowanym miejscu, lecz w miejscach spełniających wymogi formalne, takich jak lokal w budynku.
Przepisy (9)
Główne
u.e.l.d.o. art. 4 § pkt 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Obowiązek meldunkowy polega m.in. na zameldowaniu się w miejscu pobytu stałego.
u.e.l.d.o. art. 5 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Osoba posiadająca obywatelstwo polskie i przebywająca stale na terytorium RP jest obowiązana zameldować się w miejscu pobytu stałego.
u.e.l.d.o. art. 6 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pobytem stałym jest zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego przebywania.
u.e.l.d.o. art. 9b § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Zameldowanie na pobyt stały lub czasowy następuje pod oznaczonym adresem.
u.e.l.d.o. art. 9b § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Adres określa się przez podanie nazwy miejscowości, ulicy, numeru domu i lokalu (lub nazwy dzielnicy, gminy).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do oddalenia skargi.
u.w.l. art. 2 § ust. 2
Ustawa o własności lokali
Definicja samodzielnego lokalu mieszkalnego.
u.o.p.l. art. 2 § ust. 1 pkt 4
Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
Definicja lokalu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Samochód osobowy nie jest lokalem mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności. • Do zameldowania wymagane jest podanie adresu obejmującego numer domu i lokalu. • Ocena zamiaru stałego pobytu musi być obiektywna i zgodna z przepisami prawa.
Odrzucone argumenty
Samochód osobowy, w którym skarżący zamieszkuje, zaspokaja jego potrzeby mieszkaniowe i może być traktowany jako miejsce zamieszkania. • Możliwość meldunku nie powinna być ograniczana tylko do sytuacji, gdy wnioskodawca wykaże uprawnienie do zamieszkania w budynku. • Wymóg formalny przebywania pod określonym adresem został spełniony, skoro pojazd znajduje się w granicach posesji.
Godne uwagi sformułowania
nie sposób pominąć także powszechnego znaczenia pojęcia zamieszkania i lokalu wobec braku bezpośredniego określenia tych terminów w samej ustawie o ewidencji ludności • nie może być to lokal pojmowany jako jakiekolwiek miejsce według dowolnego uznania wnioskodawcy, a z pewnością nie jako pojazd, który stanowi rzecz ruchomą • zameldowanie dotyczy "zamieszkania"
Skład orzekający
Bogumiła Kalinowska
przewodniczący sprawozdawca
Jerzy Strzebińczyk
członek
Anetta Chołuj
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że pojazd mechaniczny nie jest lokalem mieszkalnym w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i nie może być podstawą do zameldowania na pobyt stały."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zameldowania w pojeździe. Interpretacja przepisów o ewidencji ludności.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca ze względu na nietypowy przedmiot wniosku (zameldowanie w samochodzie), co pokazuje granice stosowania przepisów administracyjnych i potoczne rozumienie pojęć takich jak 'lokal' czy 'zamieszkanie'.
“Czy można zameldować się na stałe w samochodzie? Sąd administracyjny odpowiada.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.