III SA/Wr 57/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę z powodu uchybienia terminu do jej wniesienia, ponieważ została nadana bezpośrednio do sądu, a nie do właściwego organu administracji.
Sprawa dotyczyła skargi S M na decyzję W D uchylającą decyzję w przedmiocie odmowy wymeldowania. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zamiast do organu, którego działanie było zaskarżone (W D). Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ decydująca jest data nadania skargi przez właściwy organ administracji, a nie data jej złożenia w sądzie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę S M na decyzję W D, która uchyliła decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą wymeldowania skarżącej i innych osób z miejsca pobytu stałego. Skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia skargi. Skarga została nadana bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w dniu [...], jednakże organ administracji publicznej (W D) otrzymał ją dopiero w dniu [...]. Sąd, opierając się na art. 53 § 1 i art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz na przepisach przejściowych, stwierdził, że od 1 stycznia 2006 r. obowiązuje wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg za pośrednictwem organu administracji. Sąd podkreślił, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, decydująca dla zachowania terminu jest data jej nadania przez sąd do właściwego organu administracji. Ponieważ skarżąca wniosła skargę z uchybieniem terminu, sąd postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, jest wniesiona z uchybieniem terminu, jeśli nie została nadana do właściwego organu w ustawowym terminie.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 53 § 1 i art. 54 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując na obowiązek wnoszenia skarg za pośrednictwem organu administracji. W przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu, decydująca dla zachowania terminu jest data jej nadania przez sąd do właściwego organu administracji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminu.
Pomocnicze
Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z uchybieniem terminu, ponieważ została nadana bezpośrednio do sądu, a nie do właściwego organu administracji.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Od 1 stycznia 2006 r. obowiązuje zaś - stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. - wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność zaskarżono. W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.
Skład orzekający
Marcin Miemiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, w szczególności znaczenie daty nadania skargi i trybu jej wnoszenia."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego po 1 stycznia 2006 r. i specyfiki wnoszenia skarg do WSA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uchybienia terminu, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców, ale istotną dla prawników procesowych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 57/09 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2009-03-30 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2009-02-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Marcin Miemiec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 53 par. 1 art. 54 par. 1 art. 58 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S M na decyzję W D z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji w sprawie odmowy wymeldowania S M wraz z [...] z miejsca pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Decyzją z dnia [...] Nr [...] W D - po rozpatrzeniu odwołania Z M od decyzji P M W z dnia [...], Nr [...] orzekającej o odmowie wymeldowania S M wraz z [...] z miejsca pobytu stałego w lokalu przy [...] w W - uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Nadto pouczył strony postępowania, iż służy im prawo do wniesienia skargi na wydaną decyzję, za swoim pośrednictwem, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, w terminie 30 dni od jego doręczenia. Niniejsza decyzja została skutecznie doręczona skarżącej w dniu [...] (zwrotne potwierdzenie odbioru). W dniu [...] (data stempla pocztowego) skarżąca nadała w Urzędzie Pocztowym [...] pismo skierowane bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zawierające skargę na wskazaną w osnowie orzeczenia decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w ślad za pismem z dnia [...] przesłał niniejszą skargę właściwemu organowi administracji publicznej - W D. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto zważyć należy, iż stosownie do treści art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie w/w ustawy (tj. do 31 grudnia 2005 r.) skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczyła skarga. Od 1 stycznia 2006 r. obowiązuje zaś - stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. - wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, o czym bezspornie skarżąca została prawidłowo pouczona przez organ administracji publicznej. Zważywszy na powyższe tylko czynność nadania skargi do właściwego organu administracji publicznej -W D - można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do Sądu. W niniejszej sprawie jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych organu zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu [...], a zatem trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upływał z dniem [...]. Podczas gdy skarżąca wniosła wprawdzie skargę w dniu [...] (data stempla pocztowego na kopercie k. 16) aczkolwiek bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, nie zaś do W D jako organu właściwego. Na podstawie akt administracyjnych ustalono, iż skarga została przekazana do właściwego organu tj. W D w dniu [...] i to właśnie tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Zgodnie bowiem z orzecznictwem w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej. (postanowienie WSA, sygn. akt II SA/Bk 131/06 z dnia 21.03.2006, LEX nr 284737) W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI