III SA/Wr 55/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę jako wniesioną po terminie, ponieważ strona skarżąca najpierw złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu, a następnie wniosła skargę do sądu po upływie ustawowego terminu.
Skarżący R.B. złożył skargę na decyzję ZUS odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek. Decyzja z 18 sierpnia 2025 r. została doręczona 10 września 2025 r. Skarżący wniósł o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ZUS, co skutkowało wydaniem decyzji z 17 listopada 2025 r. Ta decyzja została doręczona 5 grudnia 2025 r. Skarga do WSA została nadana 7 stycznia 2026 r., czyli po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji z 17 listopada 2025 r. Sąd odrzucił skargę jako wniesioną po terminie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę R.B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 sierpnia 2025 r. nr 1661/2025, utrzymaną w mocy decyzją z 17 listopada 2025 r. nr UP-779/2025, dotyczącą odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Z akt sprawy wynikało, że pierwsza decyzja ZUS z 18 sierpnia 2025 r. została doręczona skarżącemu 10 września 2025 r. Skarżący, zamiast od razu wnosić skargę do sądu, złożył 23 września 2025 r. wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ. Organ wydał następnie decyzję z 17 listopada 2025 r., która została doręczona skarżącemu 5 grudnia 2025 r. Skarga do WSA została nadana pocztą 7 stycznia 2026 r. Sąd uznał, że skarga została wniesiona po terminie. Zgodnie z przepisami, strona skarżąca mogła alternatywnie skorzystać z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub skargi do sądu. Po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona nie mogła już skarżyć pierwszej decyzji. Termin do wniesienia skargi na decyzję z 17 listopada 2025 r. upłynął 5 stycznia 2026 r. Ponieważ skarga została nadana 7 stycznia 2026 r., sąd odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po terminie i niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, po złożeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do organu, strona nie może jednocześnie wnieść skargi do sądu administracyjnego na pierwotną decyzję organu.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami, strona ma alternatywne środki zaskarżenia. Wybór jednego środka (np. wniosek o ponowne rozpatrzenie) determinuje dalsze postępowanie i wyłącza możliwość skorzystania z innego środka (np. skargi do sądu na pierwotną decyzję).
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa.
p.p.s.a. art. 53 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po terminie. Skarga niedopuszczalna z uwagi na wcześniejsze złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Godne uwagi sformułowania
strona skarżąca sama zdecydowała o toku postępowania odwoławczego, a decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowanie w sprawie. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących terminów wnoszenia skarg do sądów administracyjnych oraz dopuszczalności środków zaskarżenia po skorzystaniu z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyboru między wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy a skargą do sądu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy błąd proceduralny popełniany przez strony postępowań administracyjnych, dotyczący terminów i wyboru środków zaskarżenia. Jest to wiedza praktyczna dla prawników i obywateli.
“Uważaj na terminy! Jak błąd w wyborze środka zaskarżenia może pogrzebać Twoją sprawę w sądzie administracyjnym.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 55/26 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2026-03-11 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2026-02-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Katarzyna Borońska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2026 poz 143 art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 sierpnia 2025 r. nr 1661/2025 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 5 stycznia 2026 r. R. B. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, ZUS) z dnia 18 sierpnia 2025 r. nr 1661/2025 utrzymaną w mocy decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 17 listopada 2025 r. nr UP-779/2025 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja z 18 sierpnia 2025 r. została doręczona stronie skarżącej w dniu 10 września 2025 r. W treści decyzji zawarto pouczenie o środkach odwoławczych, zgodnie z którym skarżący miał prawo złożyć wniosek do ZUS o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji albo wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie 30 dni od otrzymania decyzji. Pismem z 23 września 2025 r. strona skarżąca wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ. Decyzją z 17 listopada 2025 r. ZUS utrzymał decyzję z 18 sierpnia 2025 r. w mocy i pouczył skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w terminie 30 dni od otrzymania decyzji z 17 listopada 2025 r. Powyższą decyzję doręczono stronie skarżącej w dniu 5 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 52 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (§ 1). Natomiast jeżeli stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję lub postanowienie, z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję lub to postanowienie bez skorzystania z tego prawa (§ 3). W świetle powyższego, strona skarżąca alternatywnie może skorzystać z dopuszczalnych form wyrażenia swojego niezadowolenia z decyzji składając w organie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy lub wnosząc skargę do sądu. Ustawodawca przewiduje też możliwość wniesienia skargi do sądu w miejsce złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Nie przewiduje jednak, aby strona mogła jednocześnie złożyć wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy oraz skargę do sądu administracyjnego na rozstrzygnięcie organu I instancji. W niniejszej sprawie strona skarżąca sama zdecydowała o toku postępowania odwoławczego, a decyzja strony o wyborze środka zaskarżenia determinuje dalsze postępowanie w sprawie. Dlatego też po złożeniu wniosku z 23 września 2025 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ZUS, stronie skarżącej nie przysługiwała już skarga na decyzję z 18 sierpnia 2025 r. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy organ wydał decyzję z 17 listopada 2025 r. i zgodnie z pouczeniem zawartym w jej treści, skarżący miał prawo zaskarżyć ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, bowiem zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Jak wynika z akt sprawy, decyzja z 17 listopada 2025 r. została doręczona skarżącemu w dniu 5 grudnia 2025 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął wraz z dniem 5 stycznia 2026 r. (poniedziałek). Skarga natomiast została nadana w placówce pocztowej w dniu 7 stycznia 2026 r., więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Zgodnie natomiast z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Wobec powyższego oraz mając na względzie fakt, że skarga wniesiona w niniejszej sprawie obejmuje wyłącznie decyzję wydaną 18 sierpnia 2025 r. nr 1661/2025, Sąd odrzucił skargę, bowiem – zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. – jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne, sąd odrzuca skargę.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI