III SA/WR 55/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przekazał sprawę dotyczącą nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ze względu na właściwość miejscową skarżącego.
Skarżący złożył skargę do WSA we Wrocławiu na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego nakładającą karę pieniężną. Organ wniósł o przekazanie sprawy do WSA w Kielcach, wskazując na właściwość miejscową skarżącego. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie dotyczące przekazania spraw, uznał, że właściwy do rozpoznania sprawy jest WSA w Kielcach, ponieważ skarżący prowadzi działalność gospodarczą na jego obszarze właściwości. W związku z tym, postanowił przekazać sprawę.
Sprawa dotyczyła skargi Ł. O. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 24 listopada 2023 r., która utrzymała w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 2 sierpnia 2023 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Główny Inspektor Transportu Drogowego wniósł o przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, zgodnie z właściwością miejscową. Sąd we Wrocławiu, badając swoją właściwość, odwołał się do art. 13 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że właściwy jest sąd, na którego obszarze działania organu administracji publicznej ma siedzibę organ zaskarżony. Jednakże, powołując się na rozporządzenie z dnia 15 maja 2012 r., które przewiduje wyjątek od tej zasady w sprawach dotyczących kar pieniężnych z ustawy o transporcie drogowym, właściwość miejscową określa się według miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej. Ponieważ skarżący prowadzi działalność gospodarczą na obszarze województwa świętokrzyskiego, Sąd uznał, że właściwy do rozpoznania sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Zgodnie z art. 59 § 1 p.p.s.a., Sąd stwierdził swoją niewłaściwość i postanowił przekazać sprawę właściwemu sądowi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie ze szczególnym rozporządzeniem, a nie sąd właściwy ze względu na siedzibę organu.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepis szczególny (rozporządzenie) modyfikujący ogólną zasadę właściwości miejscowej sądu administracyjnego, która zazwyczaj wynika z siedziby organu. W sprawach dotyczących kar pieniężnych z ustawy o transporcie drogowym, właściwość miejscową określa się według miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (5)
Główne
p.p.s.a. art. 59 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 13 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.t.d. art. 92a
Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 15 maja 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego art. 1
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ wniósł o przekazanie sprawy do WSA w Kielcach ze względu na właściwość miejscową skarżącego. Przepisy szczególne (rozporządzenie) określają właściwość miejscową sądu administracyjnego w sprawach kar pieniężnych z ustawy o transporcie drogowym według miejsca zamieszkania lub siedziby strony skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi, Sąd - w pierwszej kolejności - zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Skład orzekający
Aneta Brzezińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach dotyczących kar pieniężnych z ustawy o transporcie drogowym, gdy skarżący ma siedzibę lub zamieszkuje na obszarze innego sądu niż organ."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznej sytuacji ustalenia właściwości miejscowej na podstawie przepisów rozporządzenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), która jest ważna dla prawników procesowych, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji dla szerszej publiczności.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 55/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2024-02-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-06 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Aneta Brzezińska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6037 Transport drogowy i przewozy Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Inspektor Transportu Drogowego Treść wyniku *Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 13 par. 2 i art. 59 par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Aneta Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Ł. O. na decyzję Głównego Inspektora transportu Drogowego z dnia 24 listopada 2023 r., nr BP.501.1961.2023.2337.WA7.484421 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach według właściwości. Uzasadnienie Ł. O. (dalej: skarżący) złożył, za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: organ), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z 24 listopada 2023 r., utrzymującą w mocy decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z 2 sierpnia 2023 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. Jako podstawę wydania decyzji wskazano art. 4 pkt 22 lit. 1, art. 92a ust. 1 i 3 i 7 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowy (Dz.U z 2022 r. poz. 2201 r.). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o przekazanie sprawy do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, zgodnie z właściwością miejscową. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Przed przystąpieniem do rozpoznania skargi, Sąd - w pierwszej kolejności - zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia skargę rozpoznać bądź przekazać ją według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), dalej p.p.s.a. W myśl tego przepisu, do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W rozporządzeniu z 15 maja 2012 r. zmieniającym rozporządzenie z 18 kwietnia 2011 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego (Dz. U. z 2012 r. poz. 604, dalej: rozporządzenie) Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej przewidział jednakże wyjątek od powyższej zasady. Zgodnie bowiem z § 1 rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Głównego Inspektora Transportu Drogowego dotyczących nałożenia kar pieniężnych, o których mowa w art. 92a ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym, przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Stosownie natomiast do art. 59 § 1 p.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej rozporządzeniem z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r., Nr 72, poz. 652) utworzył czternaście wojewódzkich sądów administracyjnych, wśród których wskazał jako właściwy dla obszaru województwa świętokrzyskiego - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Z akt sprawy wynika, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą: O. "D.", K., [...] S., co oznacza, że jest to obszar województwa świętokrzyskiego. W związku z powyższym oraz w oparciu o ww. przepisy, a także uwzględniając podstawę prawną decyzji, tutejszy Sąd ustalił, że właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach. Dodatkowo Sąd zauważył, że organ w zaskarżonej decyzji prawidłowo pouczył o tym, że podlega ona zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI