III SA/WR 546/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2023-02-09
NSAAdministracyjneŚredniawsa
prawo jazdyzatrzymanie prawa jazdypostępowanie administracyjnesąd administracyjnydopuszczalność skargiwyczerpanie środków zaskarżeniadecyzja administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na decyzję Prezydenta Wrocławia w sprawie zatrzymania prawa jazdy z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Skarżący wniósł skargę na decyzję Prezydenta Wrocławia z 2016 r. dotyczącą zatrzymania prawa jazdy. Sąd administracyjny stwierdził, że skarga dotyczy decyzji pierwszoinstancyjnej, a skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co jest warunkiem dopuszczalności skargi. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd postanowił odrzucić skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę M. G. na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 2 listopada 2016 r. w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Skarżący wniósł skargę do sądu w czerwcu 2021 r. Sąd zauważył, że decyzja Prezydenta była już przedmiotem postępowania odwoławczego, a następnie kontroli sądowej w innej sprawie (III SA/Wr 837/17). Kluczowym elementem rozstrzygnięcia było zastosowanie art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że obowiązek ten oznacza konieczność zaskarżenia decyzji organu odwoławczego, jeśli taki środek przysługuje. Ponieważ skarga dotyczyła decyzji organu pierwszej instancji, a skarżący nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza brak możliwości wniesienia odwołania lub zażalenia. Kontrola sądowa obejmuje decyzję organu odwoławczego, a nie pierwszoinstancyjną, jeśli środek odwoławczy przysługuje.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 52 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

p.p.s.a. art. 52 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne lub uzasadnione jest odrzucenie skargi na podstawie art. 52 § 1.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga dotyczy decyzji organu pierwszej instancji, a skarżący nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia.

Godne uwagi sformułowania

Skarga podlegała odrzuceniu. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia kontrola sądowa tego rozstrzygnięcia jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji

Skład orzekający

Katarzyna Borońska

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w przypadku niewyczerpania środków zaskarżenia."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący nie skorzystał z przysługującego mu odwołania lub innego środka zaskarżenia od decyzji organu pierwszej instancji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej. Jest to rutynowe zastosowanie przepisów o dopuszczalności skargi.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wr 546/21 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2023-02-09
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2021-08-24
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Katarzyna Borońska /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Sygn. powiązane
II GSK 961/23 - Wyrok NSA z 2024-01-24
Skarżony organ
Prezydent Miasta
Treść wyniku
*Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 329
art. 58 par. 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi M. G. na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 2 listopada 2016 r., nr WSO.UP.5430.562.2016 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Pismem z 28 czerwca 2021 r. M. G. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Prezydenta Wrocławia z dnia 2 listopada 2016 r. (WSO.UP.5430.562.2016) w przedmiocie wskazanym w sentencji postanowienia.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący 10 listopada 2016 r. wniósł odwołanie od powyższej decyzji, wskutek czego Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu wydało w dniu 8 grudnia 2016 r. decyzję utrzymującą w mocy zaskarżony akt. Decyzja ta była już przedmiotem rozpoznania w sprawie III SA/Wr 837/17.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm.; dalej "p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Obowiązek wyczerpania toku kontroli instancyjnej oznacza, że w każdym przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia środka zaskarżenia (odwołania, zażalenia) od rozstrzygnięcia organu pierwszej instancji, kontrola sądowa tego rozstrzygnięcia jest dopuszczalna tylko łącznie z kontrolą rozstrzygnięcia wydanego przez organ drugiej instancji, a więc tylko wówczas, gdy przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest decyzja organu odwoławczego.
Mając na względzie stan faktyczny sprawy oraz okoliczność, że skarga dotyczy decyzji pierwszoinstancyjnej, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI