III SA/Wr 5/24

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 13 października 2023 r. odmawiające podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie ustalenia prawa do zasiłku chorobowego. Organ rentowy wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, działając z urzędu, przystąpił do zbadania dopuszczalności skargi. Stwierdzono, że zaskarżone postanowienie jest postanowieniem wpadkowym, nie kończącym postępowania głównego w sprawie o zasiłek chorobowy. Kluczowe dla rozstrzygnięcia okazało się brzmienie art. 83b ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, który stanowi, że od postanowień ZUS wydawanych w trakcie postępowania, innych niż te kończące postępowanie, nie przysługuje zażalenie. Wyłączenie możliwości wniesienia zażalenia skutkuje również brakiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego na takie postanowienia. Sąd podkreślił, że kontrola sądów administracyjnych ograniczona jest do spraw ściśle określonych w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponieważ zaskarżone postanowienie nie mieściło się w katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, a przepisy szczególne (ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych) wyłączały możliwość jego zaskarżenia, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. ją odrzucił.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający