III SA/Wr 418/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji odmawiającą przyznania dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. Rolnik zakupił materiał siewny (ziemniaki-sadzeniaki) od Spółdzielni A., która nie była wpisana do ewidencji przedsiębiorców prowadzących obrót materiałem siewnym. Organ I instancji oraz organ odwoławczy uznały, że zakup od podmiotu nieposiadającego wymaganego wpisu wyklucza przyznanie dopłaty zgodnie z art. 40c ust. 3 pkt 3 ustawy o organizacji niektórych rynków rolnych. Rolnik podnosił, że spółdzielnia działała na rzecz swoich członków i nie prowadziła typowego obrotu gospodarczego, a materiał siewny nabyła od podmiotu wpisanego do ewidencji. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, uznając, że ustawa o nasiennictwie definiuje obrót szeroko, obejmując wszelkie formy dysponowania materiałem siewnym, a wymóg wpisu do ewidencji ma na celu zapewnienie kontroli jakości i tożsamości materiału na każdym etapie obrotu. Sąd stwierdził, że nawet jeśli spółdzielnia działała na rzecz członków, to przekazanie materiału siewnego na podstawie faktury sprzedaży stanowiło obrót, który wymagał wpisu do rejestru. W związku z tym, brak wpisu spółdzielni wykluczał przyznanie dopłaty, a organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących dopłat do materiału siewnego, wymogów formalnych dla podmiotów prowadzących obrót materiałem siewnym, a także statusu prawnego transakcji w ramach grup producentów rolnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zakupu materiału siewnego od grupy producentów rolnych i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w innych przypadkach obrotu materiałem siewnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zakup materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany od spółdzielni, która nie jest wpisana do ewidencji podmiotów prowadzących obrót materiałem siewnym, wyklucza możliwość przyznania dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zakup materiału siewnego od podmiotu nieposiadającego wymaganego wpisu do ewidencji przedsiębiorców prowadzących obrót materiałem siewnym wyklucza przyznanie dopłaty.
Uzasadnienie
Ustawa o organizacji niektórych rynków rolnych oraz ustawa o nasiennictwie wymagają, aby obrót materiałem siewnym kategorii elitarny lub kwalifikowany odbywał się za pośrednictwem podmiotów wpisanych do odpowiednich rejestrów. Wpis ten ma na celu zapewnienie kontroli jakości i tożsamości materiału na każdym etapie obrotu. Nawet jeśli spółdzielnia działa na rzecz członków i nie osiąga zysku, przekazanie materiału siewnego na podstawie faktury sprzedaży stanowi obrót, który wymaga spełnienia wymogów formalnych.
Czy przekazanie materiału siewnego przez grupę producentów rolnych swoim członkom na zasadach wewnętrznych stanowi obrót w rozumieniu ustawy o nasiennictwie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przekazanie materiału siewnego przez grupę producentów rolnych swoim członkom, nawet jeśli odbywa się na zasadach wewnętrznych i nie generuje zysku, stanowi obrót w rozumieniu ustawy o nasiennictwie.
Uzasadnienie
Definicja obrotu w ustawie o nasiennictwie jest szeroka i obejmuje wszelkie formy dysponowania materiałem siewnym. Istotne jest, że dochodzi do przejścia własności lub innego prawa do dysponowania materiałem, co wymaga spełnienia wymogów formalnych, w tym posiadania wpisu do odpowiedniej ewidencji.
Przepisy (30)
Główne
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 3 pkt 3
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a), b) i c)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności art. 3 § pkt 3
ustawa o grupach producentów rolnych art. 2 § § 1
Ustawa z dnia 15 września 2000 r. o grupach producentów rolnych i ich związkach oraz o zmianie innych ustaw
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa o nasiennictwie
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 3 § pkt 8 pkt a
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 84 § ust. 1
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 85
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 92
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 95-100
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 121
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
ustawa o nasiennictwie art. 3 § pkt 24
Ustawa z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie
u.o.n.r.r. art. 40d § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40d § ust. 3 i 4
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40e § ust. 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 6 pkt 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 5
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
u.o.n.r.r. art. 40c § ust. 2
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o organizacji niektórych rynków rolnych
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 796/2004
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1782/2003
Dyrektywa 2002/56/WE
Rozporządzenie Rady z dnia 13 czerwca 2002 r. nr 2002/56/WE
k.c. art. 613 § § 4
Kodeks cywilny
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zakup materiału siewnego od spółdzielni niebędącej zarejestrowanym podmiotem obrotu materiałem siewnym. • Argumentacja skarżącego, że przekazanie materiału siewnego przez spółdzielnię członkom nie stanowi obrotu w rozumieniu ustawy o nasiennictwie.
Godne uwagi sformułowania
obrót rozumiany jest szeroko – jako oferowanie do sprzedaży, sprzedaż, dostawa materiału siewnego lub inny sposób dysponowania tym materiałem • istotne jest bowiem, że dochodzi do zadysponowania tym materiałem, co mieści się w pojęciu obrotu w rozumieniu ustawy o nasiennictwie.
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący-sprawozdawca
Anetta Makowska - Hrycyk
sędzia
Aneta Brzezińska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących dopłat do materiału siewnego, wymogów formalnych dla podmiotów prowadzących obrót materiałem siewnym, a także statusu prawnego transakcji w ramach grup producentów rolnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji zakupu materiału siewnego od grupy producentów rolnych i może nie mieć bezpośredniego zastosowania w innych przypadkach obrotu materiałem siewnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników specjalizujących się w prawie rolnym i administracyjnym ze względu na szczegółową analizę przepisów dotyczących dopłat i obrotu materiałem siewnym.
“Czy zakup materiału siewnego od spółdzielni pozbawi Cię dopłat? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.