III SA/Wr 382/22

III SA/Wr 382/22 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2023-08-04
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2022-04-14
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Kamila Paszowska-Wojnar /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6550
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 259
art. 161  par. 1  pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 4 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S.A. w M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2022 r., nr 9001-2021-001346 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2016 postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 17 671,00 zł (siedemnaście tysięcy sześćset siedemdziesiąt jeden złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.
Uzasadnienie
Strona skarżąca M. S.A. w M. (dalej jako: "strona skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2022 r., nr 9001-2021-001346 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego za rok 2016.
Postanowieniem z 22 marca 2023 r., sygn. akt SW1W/GU/256/2022, Sąd Rejonowy w Wałbrzychu VI Wydział Gospodarczy ogłosił upadłość strony skarżącej. Do pełnienia funkcji Syndyka masy upadłości Sąd wyznaczył R. O. (nr licencji [...]).
W związku z powyższym, Sąd wezwał Syndyka do złożenia oświadczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, czy wstępuje do niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego, pouczając jednocześnie, że brak stosownego oświadczenia o wstąpieniu do postępowania sądowego i popieraniu skargi będzie równoznaczny z cofnięciem skargi uzasadniającym umorzenie postępowania w sprawie.
Syndyk nie udzielił odpowiedzi na ww. wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
W myśl art. 144 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 1520 ze zm.) – dalej jako: u.p.u., po ogłoszeniu upadłości postępowania sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne dotyczące masy upadłości mogą być wszczęte i dalej prowadzone wyłącznie przez syndyka albo przeciwko niemu.
Na podstawie ww. art. 144 u.p.u. syndykowi masy upadłości przysługuje zatem legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości. Użyte w art. 144 ust. 1 u.p.u. wyrażenie, iż postępowania dotyczące masy mogą być wszczęte i dalej prowadzone "wyłącznie" przez syndyka lub przeciwko niemu, oznacza, że upadły, będąc stroną w znaczeniu materialnym, pozbawiony jest legitymacji formalnej do występowania w tych postępowaniach. Z przepisu tego wynika, że to wyłącznie syndykowi, po ogłoszeniu upadłości, przysługuje legitymacja w sprawach dotyczących masy upadłości, zaś strona upadła jest jej pozbawiona.
Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.) – dalej jako: p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z kolei zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
W rozpoznawanej sprawie Syndyk masy upadłości nie udzielił odpowiedzi na wezwanie Sądu z 25 maja 2023 r., czy wstępuje do postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Wezwanie to było opatrzone rygorem uznania braku oświadczenia za równoznaczne z cofnięciem skargi skutkujące koniecznością umorzenia postępowania.
W ocenie Sądu ww. okoliczność braku odpowiedzi przez Syndyka na wezwanie jest zatem równoznaczna z niepopieraniem skargi wniesionej przez upadłą Spółkę, a w konsekwencji stanowi jej cofnięcie i uzasadnia umorzenie postępowania w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 lipca 2015 r., sygn. akt II FZ 116/15, LEX nr 1768018; z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. I OSK 1119/16, LEX nr 2412201; oraz z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. akt II FZ 592/15, LEX nr 1988769).
W sprawie, zdaniem Sądu, nie zachodziły przy tym okoliczności wymienione w art. 60 p.p.s.a., które stanowią przeszkodę skutecznego cofnięcia skargi.
W tym stanie rzeczy, mając na uwadze przytoczone wyżej przepisy prawa, Sąd zobligowany był umorzyć postępowanie w sprawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. o czym orzekł w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji.