III SA/WR 345/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę na odmowę umorzenia należności ZUS, ponieważ sprawa o tożsamości przedmiotowej i podmiotowej była już w toku pod inną sygnaturą.
Skarżący wniósł skargę na czynności ZUS dotyczące odmowy umorzenia należności z tytułu składek, która została zakończona decyzją. Sąd wezwał skarżącego do doprecyzowania, czy skarga dotyczy decyzji, czy czynności w toku postępowania. Skarżący wskazał, że dotyczy obu. Sąd ustalił, że sprawa o tożsamej treści i stronach jest już w toku pod sygnaturą III SA/Wr 344/24. Na tej podstawie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę.
Skarżący I. I. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) dotyczące odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie, które zakończyły się decyzją z 30 lipca 2024 r. Sąd, działając z urzędu, ustalił, że toczy się już postępowanie przed tym samym sądem ze skargi tej samej strony na tę samą decyzję ZUS (sygn. akt III SA/Wr 344/24). Sąd wezwał skarżącego do doprecyzowania przedmiotu skargi, a skarżący potwierdził, że dotyczy ona zarówno decyzji, jak i czynności organu w toku postępowania. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd stwierdził tożsamość podmiotową (ten sam skarżący) i przedmiotową (ta sama decyzja i postępowanie administracyjne) obu spraw. Ponieważ sprawa o tożsamym przedmiocie i stronach była już w toku, sąd odrzucił wniesioną skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w sytuacji, gdy zachodzi tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy wniesionej skargi z inną sprawą, która jest już w toku przed sądem administracyjnym. Tożsamość ta oznacza, że ta sama strona skarży ten sam akt lub działanie organu, które było przedmiotem wcześniejszego postępowania sądowego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy wniesionej skargi z inną sprawą już toczącą się przed sądem.
Godne uwagi sformułowania
sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami
Skład orzekający
Katarzyna Borońska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty dopuszczalności skargi w sądach administracyjnych, w szczególności zasada ne bis in idem w kontekście postępowań sądowych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy identyczna sprawa jest już w toku. Nie dotyczy sytuacji, gdy sprawa została prawomocnie osądzona, choć zasada jest podobna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy powtórnego wniesienia skargi, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców poza prawnikami procesualistami.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 345/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2025-01-22 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Katarzyna Borońska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a ustaw Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 4 i par. 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. I. na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Pismem z 5 sierpnia 2024 r. I. I. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie. Zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z 4 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do wskazania, czy skarga z 5 sierpnia 2024 r. stanowi: a) skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 lipca 2024 r. nr 1574/2024, b) czy skargę na czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w toku postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z 30 lipca 2024 r. nr 1574/2024. W odpowiedzi skarżący wskazał, że jest to skarga zarówno na decyzję jak i czynności w toku postępowania. Sąd z urzędu dysponuje wiedzą, że przed tut. Sądem wszczęto już postępowanie ze skargi tej samej strony skarżącej na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 lipca 2024 r. nr 1574/2024 (sygn. akt III SA/Wr 344/24). Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2024 r. poz. 935 ze zm.) — dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. (por. M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, w: R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. C.H.Beck 2015, s. 362). Z treści wniesionej skargi wynika, że objęte jej zarzutami czynności Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczyły postępowania w sprawie umorzenia należności z tytułu składek, które zostało zakończone decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 lipca 2024 r. nr 1574/2024 o odmowie umorzenia tych należności. Skarżący pismem z 11 grudnia 2024 r potwierdził, że jest to w istocie skarga na ww. decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 lipca 2024 r. oraz czynności organu w postępowaniu zakończonym wyżej opisaną decyzją. Sądowi wiadomo z urzędu, że skarżący wniósł odrębną skargę na powyższą decyzję, która została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Wr 344/24 i została skierowania do rozpatrzenia na rozprawie w dniu 22 stycznia 2024 r. W piśmie procesowym wniesionym w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 344/24 skarżący dodatkowo potwierdził tożsamość przedmiotową obu spraw. Rozpoznawana skarga jest więc kolejną skargą, w której skarżący nie zgadza się z decyzją Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 30 lipca 2024 r. nr 1574/2024. Z powyższego wynika, że w przypadku rozpoznawanej skargi oraz skargi o sygn. akt III SA/Wr 344/24 zachodzi tożsamość przedmiotowa, gdyż obie skargi dotyczą tej samej decyzji i postępowania administracyjnego. Ze względu na tę samą stronę skarżącą mamy również do czynienia z tożsamością podmiotową (ta sama strona skarżąca). Przy tym zaznaczyć trzeba, że Sąd rozpatrując skargę na decyzję bada, czy w toku postępowania organ nie dopuścił się naruszenia prawa. W tym celu między innymi analizuje czynności, które podjął lub powinien podjąć organ. Zatem jeżeli sprawa zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. akt III SA/Wr 344/24 jest w toku, to ponowną skargę strony skarżącej w na tę samą decyzję należało odrzucić. Z powyższych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI