III SA/Wr 298/26Odrzucenie skargi pominięcie pełnomocnika ZUS
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał skargę E. D. na czynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) polegającą na pominięciu pełnomocnika w postępowaniu dotyczącym rocznego wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne za 2024 r. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do jego właściwości. Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej, jednak jego kognicja jest ściśle określona. W przypadku spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych przewiduje możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego jedynie określonych decyzji i postanowień ZUS. W niniejszej sprawie, czynność ZUS polegająca na pominięciu pełnomocnika nie została wymieniona w katalogu spraw podlegających właściwości sądów administracyjnych. Ponadto, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do właściwego sądu cywilnego. Wobec powyższego, sąd stwierdził niedopuszczalność skargi i orzekł o jej odrzuceniu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących czynności ZUS, które nie są decyzjami lub postanowieniami podlegającymi zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Dotyczy specyficznej sytuacji pominięcia pełnomocnika przez ZUS, która nie jest objęta kognicją sądów administracyjnych. Nie stanowi wytycznych dla merytorycznego rozpatrywania spraw.
Zagadnienia prawne (1)
Czy czynność organu rentowego polegająca na pominięciu pełnomocnika w postępowaniu dotyczącym wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, taka czynność nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ nie mieści się w katalogu spraw określonych w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a. oraz przepisach szczególnych dotyczących spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny jest właściwy do kontroli działalności administracji publicznej w zakresie określonym przepisami prawa. W przypadku spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych, ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych ogranicza możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego do ściśle określonych decyzji i postanowień. Czynność pominięcia pełnomocnika nie jest objęta tą właściwością, a od decyzji ZUS przysługuje odwołanie do sądu cywilnego.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (11)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
p.p.s.a. art. 3 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
u.s.u.s. art. 83 § 4
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Enumeratywnie określa decyzje ZUS podlegające zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
u.s.u.s. art. 83c
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Dotyczy zaskarżenia postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym.
u.s.u.s. art. 83 § 2
Ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych
Od decyzji Zakładu przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2
u.s.u.s.
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, ponieważ czynność ZUS polegająca na pominięciu pełnomocnika nie jest objęta zakresem kontroli sądów administracyjnych zgodnie z przepisami p.p.s.a. i u.s.u.s.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu. • sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego • kognicja sądów administracyjnych odnosi się jedynie do spraw określonych przepisami prawa • przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna bowiem nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Kamila Paszowska-Wojnar
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w sprawach dotyczących czynności ZUS, które nie są decyzjami lub postanowieniami podlegającymi zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji pominięcia pełnomocnika przez ZUS, która nie jest objęta kognicją sądów administracyjnych. Nie stanowi wytycznych dla merytorycznego rozpatrywania spraw.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.