III SA/Wr 285/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D. L. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu w przedmiocie odmowy usunięcia punktów karnych z ewidencji. Skarżący argumentował, że punkty powinny zostać usunięte po odbyciu szkoleń lub po upływie roku od naruszenia. Komendant Wojewódzki Policji odmówił usunięcia punktów, wskazując, że suma punktów skarżącego przekroczyła 24 przed rozpoczęciem ostatniego szkolenia, co zgodnie z § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych wyłącza możliwość zmniejszenia liczby punktów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając skargę na czynność z zakresu administracji publicznej, uznał argumentację organu za prawidłową. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz rozporządzenia są spójne i służą dyscyplinowaniu kierowców. Sąd nie podzielił zarzutów skarżącego o niezgodności rozporządzenia z Konstytucją, powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego. Stwierdzono, że w sytuacji przekroczenia przez skarżącego limitu 24 punktów, ani usunięcie punktów po roku, ani odjęcie punktów za szkolenie nie było możliwe. W konsekwencji, sąd oddalił skargę jako bezzasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących punktów karnych, możliwości ich redukcji przez szkolenia oraz zgodności rozporządzeń wykonawczych z ustawą i Konstytucją.
Dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia limitu 24 punktów przed szkoleniem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy odbycie szkolenia przez kierowcę może skutkować zmniejszeniem liczby punktów karnych, jeśli suma punktów przekroczyła 24 przed rozpoczęciem szkolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów karnych, jeśli suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24 przed rozpoczęciem szkolenia.
Uzasadnienie
Przepis § 8 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych jasno wyłącza możliwość zmniejszenia liczby punktów w sytuacji, gdy kierowca przed rozpoczęciem szkolenia dopuścił się naruszeń, za które suma punktów przekroczyła 24. Jest to zgodne z celem ustawy, jakim jest dyscyplinowanie kierowców.
Czy przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych dotyczące punktów karnych są zgodne z Konstytucją RP i ustawą Prawo o ruchu drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy rozporządzenia, w tym § 8 ust. 6, są zgodne z Konstytucją RP (art. 92 ust. 1) i ustawą Prawo o ruchu drogowym, ponieważ zostały wydane na podstawie ustawowego upoważnienia i służą realizacji celu ustawy.
Uzasadnienie
Delegacja ustawowa zawarta w art. 130 ust. 4 Prawa o ruchu drogowym spełnia wymogi art. 92 ust. 1 Konstytucji. Regulacja rozporządzenia jest spójna z ustawą i realizuje cel dyscyplinowania kierowców.
Czy czynność organu prowadzącego ewidencję kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego w sprawie ustalenia liczby punktów karnych jest aktem z zakresu administracji publicznej podlegającym kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, pismo organu prowadzącego ewidencję w sprawie ustalenia liczby punktów karnych jest aktem z zakresu administracji publicznej, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Dla czynności obliczenia punktów przez organy Policji nie jest przewidziana forma decyzji administracyjnej, co kwalifikuje je jako inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej podlegające kontroli WSA.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.r.d. art. 130 § ust. 1-4
Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie postępowania z kierowcami naruszającymi przepisy ruchu drogowego § § 3 ust. 1, § 6 ust. 1 pkt 3, § 8 ust. 4, § 8 ust. 5, § 8 ust. 6
Konstytucja RP art. 92 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 146
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Suma punktów karnych przekroczyła 24 przed rozpoczęciem szkolenia, co zgodnie z § 8 ust. 6 rozporządzenia wyłącza możliwość ich zmniejszenia. • Przepisy rozporządzenia są zgodne z ustawą i Konstytucją, a ich celem jest dyscyplinowanie kierowców. • Czynność organu w sprawie punktów karnych jest aktem z zakresu administracji publicznej podlegającym kontroli sądu.
Odrzucone argumenty
Punkty karne powinny zostać usunięte po odbyciu szkoleń. • Punkty karne powinny zostać usunięte po upływie roku od naruszenia. • Przepisy rozporządzenia są niezgodne z Konstytucją RP.
Godne uwagi sformułowania
Odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów otrzymanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego wobec osoby, która przed jego rozpoczęciem dopuściła się naruszeń, za które suma punktów ostatecznych i podlegających wpisowi tymczasowemu przekroczyła lub przekroczyłaby 24. • Regulacja zawarta § 8 ust. 6 rozporządzenia oraz w art. 130 p.r.d. jest spójna i jak trafnie przyjął organ, służy realizacji celu analizowanych unormowań ustawowych, czyli motywowaniu kierujących pojazdami do przestrzegania przepisów ustawy oraz zapobiegania wielokrotnemu naruszaniu przepisów ruchu drogowego. • Inne rozumienie przepisów ustawy i nadanie im takiej treści, jak sugeruje skarżący, że kierowca w drodze odbycia szkolenia mógłby bezwarunkowo zmniejszać liczbę przypisanych punktów, całkowicie niweczyłoby sens prowadzenia ewidencji kierowców naruszających przepisy ruchu drogowego.
Skład orzekający
Maciej Guziński
przewodniczący
Bogumiła Kalinowska
członek
Marcin Miemiec
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących punktów karnych, możliwości ich redukcji przez szkolenia oraz zgodności rozporządzeń wykonawczych z ustawą i Konstytucją."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia limitu 24 punktów przed szkoleniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia punktów karnych i szkoleń redukujących ich liczbę, co jest interesujące dla wielu kierowców. Wyjaśnia kluczowe zasady, które mogą być niejasne dla obywateli.
“Czy szkolenie zawsze redukuje punkty karne? Sąd wyjaśnia kluczowy warunek!”
Sektor
transportowe
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.