III SA/Wr 248/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę Gminy D. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi, polegających na nieprzedłożeniu czytelnych dokumentów finansowych.
Gmina D. wniosła skargę na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego dotyczącą nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny projektu. Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych, w tym przedłożenia czytelnych dokumentów finansowych. Mimo częściowego uzupełnienia, dokumenty pozostały nieczytelne, co uniemożliwiło ich analizę. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Gminę D. na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego, która nie uwzględniła protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu. Po wniesieniu skargi, sąd wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych, w tym do złożenia odpisu skargi, odpisów załączników oraz kompletnej dokumentacji w oryginale lub uwierzytelnionej kopii. Następnie, pismem z dnia 8 listopada 2024 r., strona została ponownie wezwana do przedłożenia skorygowanego wniosku o dofinansowanie projektu wraz ze wszystkimi załącznikami, w szczególności skorygowanej analizy finansowej oraz analizy finansowej załączonej do pierwotnego wniosku, w wersji umożliwiającej odczytanie i analizę dokumentów (standardowy rozmiar czcionki). Strona skarżąca nadesłała dokumenty, jednak analiza finansowa i skorygowana analiza finansowa pozostały nieczytelne z powodu bardzo małej wielkości znaków. Sąd uznał, że strona nie uczyniła zadość wezwaniu i nie uzupełniła prawidłowo brakującej dokumentacji, co zgodnie z art. 73 ust. 7 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027, skutkowało odrzuceniem skargi. Sąd postanowił również zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nieuzupełnienie braków formalnych skargi w sposób prawidłowy, w tym poprzez przedłożenie nieczytelnych dokumentów, stanowi podstawę do odrzucenia skargi na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu do przedłożenia dokumentów w standardowym rozmiarze czcionki, co uniemożliwiło analizę kluczowych dla sprawy kwestii finansowych. Brak czytelności dokumentów uniemożliwił merytoryczne rozstrzygnięcie, co skutkowało odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
ustawa wdrożeniowa art. 73 § ust. 7
Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027
W przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji, sąd wzywa do jej uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do zwrotu wpisu od skargi.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nie uczyniła zadość wezwaniu w zakresie umożliwienia Sądowi odczytania i analizy dokumentów przez bardzo małą wielkość znaków są nieczytelne i niemożliwa jest analiza danych w nich zamieszczonych
Skład orzekający
Kamila Paszowska-Wojnar
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia skarg w sprawach dotyczących środków europejskich, w szczególności wymogi dotyczące kompletności i czytelności dokumentacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji nieczytelności dokumentów finansowych i nie stanowi ogólnej wykładni prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy nieuzupełnienia braków formalnych, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 248/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2024-12-19 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-06-20 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Kamila Paszowska-Wojnar /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6559 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I GZ 4/25 - Postanowienie NSA z 2025-02-05 Skarżony organ Sejmik Województwa Treść wyniku *Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2022 poz 1079 art. 64 ust. 7 Ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy D. na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 28 maja 2024 r., nr 5/VII/24 w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w wysokości 200 (dwieście) zł. Uzasadnienie Gmina D. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) pismem z dnia 19 czerwca 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Zarządu Województwa Dolnośląskiego (dalej: organ) z dnia 28 maja 2024 r., nr 5/VII/24, w przedmiocie nieuwzględnienia protestu od negatywnej oceny merytorycznej projektu. Do skargi strona skarżąca dołączyła dokumenty: wniosek o dofinansowanie projektu, pismo o negatywnej ocenie wniosku z dnia 26 kwietnia 2024 r. wraz z kartami ocen, wniesiony protest, uchwałę organu będącej przedmiotem skargi. Pismem z dnia 26 czerwca 2024 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez: złożenie odpisu skargi wraz z odpisem załączników oraz wniesienie kompletnej dokumentacji w sprawie w oryginale lub uwierzytelnionej kopii, obejmującej załączniki do wniosku o dofinansowanie projektu wymienione na stronie 35-38. Strona skarżąca została pouczona, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2023 r. poz. 1079). Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 28 czerwca 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie, w załączeniu do pisma z dnia 3 lipca 2024 r. strona skarżąca nadesłała odpis skargi oraz dokumenty. Pismem z dnia 8 listopada 2024 r. strona skarżąca została wezwana do przedłożenia skorygowanego wniosku o dofinansowanie projektu wraz ze wszystkimi załącznikami, w szczególności skorygowaną analizą finansową oraz do przedłożenia analizy finansowej załączonej do pierwotnie złożonego wniosku – wszystko w wersji umożliwiającej odczytanie i analizę dokumentów (standardowy rozmiar czcionki) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 listopada 2024 r. W odpowiedzi na wezwanie, w dniu 15 listopada 2024 r. strona skarżąca nadesłała dokumenty, jednak nie uczyniła zadość wezwaniu w zakresie umożliwienia Sądowi odczytania i analizy dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 73 ust. 7 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2023 r. poz. 1079; dalej: ustawa wdrożeniowa), w przypadku wniesienia skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego sąd wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia dokumentacji lub uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wstrzymuje bieg terminu, o którym mowa w ust. 5, według którego Sąd rozpoznaje skargę w zakresie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Takie wezwanie do uzupełnienia dokumentacji zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 12 listopada 2024 r. Strona skarżąca nadesłała wprawdzie brakujące dokumenty, jednak nie spełniają one wskazanych przez Sąd warunków. Zarówno nadesłana przez stronę skarżącą w dniu 15 listopada 2024 r. analiza finansowa załączona do pierwotnie złożonego wniosku, jak i skorygowana analiza finansowa, stanową w istocie wydruki tabel, które przez bardzo małą wielkość znaków są nieczytelne i niemożliwa jest analiza danych w nich zamieszczonych. Trzeba przy tym wskazać, że ocena zawartości powyższych załączników jest niezbędna do wydania w sprawie rozstrzygnięcia, gdyż zarzuty strony (oraz stanowisko organu) koncentrują się m.in. na kwestiach z nimi związanych. W związku z tym, zdaniem Sądu, strona skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu z dnia 8 listopada 2024 r. i nie uzupełniła w sposób prawidłowy brakującej dokumentacji i to pomimo wyraźnego wskazania w treści wezwania, że załączniki powinny być przedłożone w wersji umożliwiającej odczytanie i analizę dokumentów (standardowy rozmiar czcionki). W tej sytuacji nie można uznać, że przedłożona dokumentacja jest kompletna i wystarczająca do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia. Termin 7-dniowy do uzupełnienia dokumentacji upłynął zatem bezskutecznie z dniem 19 listopada 2024 r. i Sąd zobligowany był skargę odrzucić. Z przytoczonych względów Sąd na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy wdrożeniowej orzekł jak w pkt I postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu (pkt. II postanowienia) Sąd zdecydował na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI