II SA/Go 536/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej dotyczącą strefy płatnego parkowania po tym, jak Rada uchyliła zaskarżoną uchwałę, a Wojewoda cofnął skargę.
Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej w sprawie strefy płatnego parkowania, zarzucając jej istotne naruszenie prawa z powodu braku wymaganych opinii. Rada Miejska, w trybie autokontroli, uchyliła zaskarżoną uchwałę. W związku z tym Wojewoda cofnął swoją skargę. Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 PPSA, umorzył postępowanie sądowe.
Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz stawek opłat. Wojewoda zarzucił uchwale istotne naruszenie prawa, wskazując, że została podjęta bez wymaganych opinii organów zarządzających ruchem i drogami, co stanowiło naruszenie art. 13b ust. 3 ustawy o drogach publicznych. W odpowiedzi na skargę, Rada Miejska podjęła uchwałę o uchyleniu zaskarżonej uchwały. W konsekwencji Wojewoda cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 54 § 3, art. 60, art. 161 § 1 pkt 1), uznał skuteczne cofnięcie skargi i umorzył postępowanie sądowe, stwierdzając, że nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego jest samodzielną przesłanką umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego, o ile nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na zasadę dyspozycyjności w postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz przepisy PPSA dotyczące cofnięcia skargi (art. 60) i umorzenia postępowania (art. 161 § 1 pkt 1). Stwierdził, że w analizowanej sprawie nie zachodziły przesłanki wskazujące na niedopuszczalność cofnięcia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skuteczne cofnięcie skargi stanowi samodzielną przesłankę umorzenia postępowania.
p.p.s.a. art. 60
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Cofnięcie skargi przez skarżącego wiąże sąd, z zastrzeżeniem niedopuszczalności czynności zmierzającej do obejścia prawa lub utrzymania w mocy wadliwego aktu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.
u.d.p. art. 13b § ust. 3
Ustawa o drogach publicznych
Wniosek o ustalenie strefy płatnego parkowania musi być zaopiniowany przez organy zarządzające ruchem i drogami przed podjęciem uchwały przez radę.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie skargi przez Wojewodę po uchyleniu zaskarżonej uchwały przez Radę Miejską.
Godne uwagi sformułowania
Rada Miejska podjęła uchwałę nr XII/75/07 z dnia [...] lipca 2007 roku w sprawie uchylenia zaskarżonej przez Wojewodę uchwały. Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże – co do zasady – sąd. skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego stanowi samodzielną przesłankę umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Skład orzekający
Grażyna Staniszewska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym po uwzględnieniu skargi przez organ w trybie autokontroli."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ sam uchylił wadliwą uchwałę, co doprowadziło do cofnięcia skargi.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu cofnięcia skargi. Nie zawiera przełomowych interpretacji prawa ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Go 536/07 - Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp. Data orzeczenia 2007-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-07-31 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. Sędziowie Grażyna Staniszewska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych 6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym) Hasła tematyczne Inne Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 161 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja II SA/Go 536/07 POSTANOWIENIE Dnia 29 sierpnia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] r., Nr XI/59/07 w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta postanawia : umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] stycznia 2007r. Wojewoda wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwałę Rady Gmin nr XI/59/07 z dnia [...] maja 2007r. w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta. W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, iż zaskarżona uchwała – jako podjęta na wniosek Burmistrza, który nie został przed podjeciem uchwały przedstawiony do zaopiniowania przez dwa organy: organy zarządzające ruchem na drogach oraz organami zarządzającymi drogami – istotnie narusza prawo, tj. przepis art. 13b ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku, Nr 19, poz. 115), zgodnie z którym dopiero zaopiniowany przez wyżej wskazane organy wniosek może zostać poddany pod głosowanie przez radę miasta. Z uwagi na podnoszone istotne naruszenie prawa, Wojewoda wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały. Uznając złożoną skargę za zasadną, Rada Miejska podjęła uchwałę nr XII/75/07 z dnia [...] lipca 2007 roku w sprawie uchylenia zaskarżonej przez Wojewodę uchwały. W § 1 w/w uchwały z dnia [...] lipca 2007 roku wskazano, iż traci moc uchwała nr XI/59/07 z dnia [...] maja 2007 roku w sprawie ustalenia strefy płatnego parkowania oraz ustalenia wysokości stawek i sposobu pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta. Z uwagi na powyższe Wojewoda pismem z dnia 10 sierpnia 2007r. skargę z dnia 11 lipca 2007 roku cofnął. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, iż zgodnie z przepisem art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Rada Miejska podejmując czynności w trybie autokontroli, uwzględniła w całości skargę Wojewody i uchyliła zaskarżoną uchwałę nr XI/59/07 z dnia [...] maja 2007 roku w sprawie pobierania opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na obszarze miasta. W związku z uchyleniem zaskarżonej uchwały Wojewoda oświadczył, iż cofa skargę. Zgodnie z brzmieniem przepisu art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę i cofnięcie skargi wiąże – co do zasady – sąd. Należy mieć bowiem na względzie, iż postanowienia art. 60 wiążą się z zakresem obowiązywania w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasady dyspozycyjności, rozumianej jako przyznane stronom postępowania sądowego uprawnienia do rozporządzania przedmiotem tego postępowania oraz do rozporządzania uprawnieniami procesowymi, jakie przysługują im na mocy przepisów procesowych. Jednocześnie w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi przez skarżącego stanowi samodzielną przesłankę umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Podnieść jednak trzeba, iż poddając kontroli skuteczność cofnięcia skargi sąd jest każdorazowo związany dyspozycją zdania trzeciego art. 60 p.p.s.a., zgodnie z którym uznaje się tę czynność procesową za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa, bądź spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznał, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki przewidziane w art. 60 in fine ppsa, wskazujące, że cofnięcie skargi było czynnością niedopuszczalną. Z tych względów, na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 161 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI