III SA/Wr 209/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymująca w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) o udzieleniu przybicia nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym prowadzonym wobec spółki D. sp. z o.o. Egzekucja dotyczyła kary administracyjnej za usuwanie drzew bez zezwolenia. Spółka zarzucała m.in. przedawnienie egzekwowanego obowiązku, nieaktualną wartość szacunkową nieruchomości, a także wady w przeprowadzeniu licytacji, w tym prowadzenie jej przez osobę nieuprawnioną i kontynuowanie licytacji po odstąpieniu licytanta. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że wszystkie środki zaskarżenia wniesione przez stronę skarżącą w toku postępowania egzekucyjnego zostały ostatecznie rozstrzygnięte, a zarzuty dotyczące przedawnienia należności zostały już wcześniej oddalone prawomocnym wyrokiem sądu. Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne jest etapowe, a na etapie przybicia nieruchomości nie można podnosić kwestii, które powinny być przedmiotem zaskarżenia na wcześniejszych etapach. Stwierdzono, że nie zaszły przesłanki do odmowy udzielenia przybicia zgodnie z art. 111n ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. W związku z tym, Sąd oddalił skargę jako niezasadną.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przybicia nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście możliwości podnoszenia zarzutów przedawnienia, wadliwości wyceny i przebiegu licytacji na etapie przybicia.
Dotyczy specyficznego postępowania egzekucyjnego w administracji i procedury przybicia nieruchomości.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na etapie udzielania przybicia nieruchomości, można skutecznie podnosić zarzut przedawnienia egzekwowanego obowiązku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut przedawnienia został już rozstrzygnięty w poprzednim postępowaniu i nie może być ponownie podnoszony na etapie przybicia nieruchomości.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że kwestia przedawnienia była już przedmiotem rozstrzygnięcia w administracyjnym toku instancji i została oddalona prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego, co wyklucza ponowne jej badanie.
Czy w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, na etapie udzielania przybicia nieruchomości, można skutecznie podnosić zarzuty dotyczące wadliwego opisu i oszacowania nieruchomości lub wadliwości przeprowadzenia licytacji, jeśli nie zostały one ostatecznie rozstrzygnięte przed wydaniem postanowienia o przybiciu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli zarzuty te mogły być podnoszone i były rozpatrywane na wcześniejszych etapach postępowania egzekucyjnego, a ich ostateczne rozstrzygnięcia nie potwierdziły naruszeń mających istotny wpływ na wynik licytacji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że postępowanie egzekucyjne jest etapowe, a kwestie dotyczące opisu, oszacowania i przebiegu licytacji powinny być zaskarżane na odpowiednich etapach. Na etapie przybicia można odmówić przybicia tylko w ściśle określonych przypadkach, gdy ostateczne rozstrzygnięcia skarg potwierdzą naruszenia przepisów postępowania w toku licytacji.
Czy organ egzekucyjny jest zobowiązany do ponownego badania środków uciążliwości stosowanych środków egzekucyjnych na etapie udzielania przybicia nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepisy dotyczące przybicia nieruchomości nie odnoszą się do kwestii wyboru najmniej uciążliwych środków egzekucyjnych, a ocena ta powinna mieć miejsce na wcześniejszych etapach postępowania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przepisy regulujące wydawanie postanowienia o przybiciu nie zawierają odniesień do zasady stosowania środków najmniej uciążliwych dla zobowiązanego, co oznacza, że ta kwestia nie jest badana na etapie przybicia.
Przepisy (18)
Główne
u.p.e.a. art. 111m § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Po zamknięciu licytacji organ egzekucyjny wydaje postanowienie o przybiciu na rzecz licytanta, który zaoferował najwyższą cenę.
u.p.e.a. art. 111n § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny odmawia przybicia, jeżeli ostateczne rozstrzygnięcia skarg lub zażaleń wniesionych w toku postępowania egzekucyjnego potwierdzą naruszenie przepisów postępowania w toku licytacji i jeżeli uchybienia te mogły mieć istotny wpływ na wynik licytacji.
u.p.e.a. art. 111n § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny odmawia przybicia również wtedy, gdy postępowanie egzekucyjne podlegało umorzeniu lub zawieszeniu.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 111m § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny wstrzymuje wydanie postanowienia o przybiciu do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia skarg lub zażaleń wniesionych w toku postępowania egzekucyjnego, jeżeli nie są one jeszcze ostatecznie rozstrzygnięte.
k.p.a. art. 104 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 7 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organ egzekucyjny stosuje środki egzekucyjne, które prowadzą bezpośrednio do wykonania obowiązku, a spośród kilku takich środków - środki najmniej uciążliwe dla zobowiązanego.
u.p.e.a. art. 7 § 3
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Egzekucja administracyjna nie może być wszczęta, a wszczęta umorzona, jeżeli od daty doręczenia ostatecznej decyzji ustalającej wysokość opłaty wierzycielowi lub od daty, od której należność mogła być ustalona, upłynęło więcej niż 5 lat.
u.p.e.a. art. 45 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 110u § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 110 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 111d § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 111c § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
P.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
P.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Odrzucone argumenty
Przedawnienie egzekwowanego obowiązku. • Nieaktualna wartość szacunkowa nieruchomości i brak dodatkowego oszacowania. • Wady w przeprowadzeniu licytacji, w tym prowadzenie przez osobę nieuprawnioną. • Kontynuowanie licytacji po odstąpieniu jedynego licytanta. • Naruszenie zasady stosowania najmniej uciążliwych środków egzekucyjnych.
Godne uwagi sformułowania
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. • Egzekucja z nieruchomości jest postępowaniem etapowym, zabezpieczonym przez ustawodawcę stosownymi środkami ochrony prawnej dla zobowiązanego. • Na etapie zażalenia i skargi na postanowienie o przybiciu nie mogą być podnoszone kwestie związane z opisem i oszacowaniem wartości nieruchomości, gdyż kwestie te powinny być przedmiotem zaskarżenia na etapie wcześniejszym.
Skład orzekający
Kamila Paszowska-Wojnar
przewodniczący sprawozdawca
Barbara Ciołek
sędzia
Andrzej Nikiforów
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przybicia nieruchomości w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, w szczególności w kontekście możliwości podnoszenia zarzutów przedawnienia, wadliwości wyceny i przebiegu licytacji na etapie przybicia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego postępowania egzekucyjnego w administracji i procedury przybicia nieruchomości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy złożonego postępowania egzekucyjnego i interpretacji przepisów proceduralnych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i egzekucyjnym.
“Egzekucja administracyjna: Kiedy można skutecznie bronić się przed przybiciem nieruchomości?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.