III SA/WR 140/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była czynność Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu, która utrzymała w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu. Skarżąca kwestionowała zasadność przekazania egzekucji dotyczącej zaległości z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne komornikowi sądowemu w związku ze zbiegiem egzekucji. Organy administracji uznały, że czynność przekazania jest czynnością techniczną, a nie egzekucyjną, co uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu w przypadku zbiegu egzekucji, uregulowana w art. 62b u.p.e.a., ma charakter techniczny i służy wykonaniu przepisów o zbiegu egzekucji, nie jest natomiast czynnością egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a. W związku z tym, skarga na tę czynność nie mogła być rozpoznana merytorycznie, a odmowa wszczęcia postępowania była zasadna.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia czynności egzekucyjnej w kontekście przekazania sprawy komornikowi sądowemu w przypadku zbiegu egzekucji.
Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz interpretacji przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność przekazania postępowania egzekucyjnego administracyjnego komornikowi sądowemu w związku ze zbiegiem egzekucji jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność przekazania postępowania egzekucyjnego administracyjnego komornikowi sądowemu w związku ze zbiegiem egzekucji jest czynnością techniczną, a nie czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu w przypadku zbiegu egzekucji, uregulowana w art. 62b u.p.e.a., ma charakter techniczny i służy wykonaniu przepisów o zbiegu egzekucji, nie jest natomiast czynnością egzekucyjną w rozumieniu art. 1a pkt 2 u.p.e.a., która zmierza do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego. W związku z tym, skarga na tę czynność nie mogła być rozpoznana merytorycznie.
Czy organ administracji publicznej zasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ zasadnie odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ czynność przekazania nie jest czynnością egzekucyjną, co stanowi inną uzasadnioną przyczynę odmowy wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a k.p.a.
Uzasadnienie
Skoro czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu nie jest czynnością egzekucyjną, to skarga na nią nie spełnia wymogów formalnych do wszczęcia postępowania w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną. Tym samym zaistniała przesłanka z art. 61a k.p.a. do odmowy wszczęcia postępowania.
Przepisy (10)
Główne
u.p.e.a. art. 54 § par. 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Zobowiązanemu przysługuje skarga na czynność egzekucyjną organu egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 61a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Gdy żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 61a
Kodeks postępowania administracyjnego
Gdy żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 1a § pkt 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przez czynność egzekucyjną rozumie się wszelkie podejmowane przez organ egzekucyjny działania zmierzające do zastosowania lub zrealizowania środka egzekucyjnego.
u.p.e.a. art. 62 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej do tej samej rzeczy albo prawa majątkowego egzekucje do tej rzeczy albo prawa majątkowego prowadzi łącznie sądowy organ egzekucyjny albo organ egzekucyjny, który jako pierwszy dokonał zajęcia.
u.p.e.a. art. 62b § § 1 pkt 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Administracyjny organ egzekucyjny jest zobligowany do przekazania dokumentacji, będącej podstawą prowadzonej egzekucji, komornikowi właściwego sądu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu w związku ze zbiegiem egzekucji jest czynnością techniczną, a nie czynnością egzekucyjną w rozumieniu ustawy. • Odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a k.p.a. jest zasadna, gdy skarga dotyczy czynności, która nie jest czynnością egzekucyjną.
Odrzucone argumenty
Czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu jest czynnością egzekucyjną podlegającą zaskarżeniu.
Godne uwagi sformułowania
Czynność przekazania postępowania egzekucyjnego komornikowi sądowemu [...] nie jest czynnością egzekucyjną. Była to jedynie czynność techniczna, nie zmierzająca do zastosowania oraz do zrealizowania środka egzekucyjnego. • Sama informacja o przekazaniu postępowania egzekucyjnego Komornikowi Sądowemu nie wywiera żadnego skutku i nie może być uznana za czynność egzekucyjną, na którą służy skarga w myśl art. 54 u.p.e.a.
Skład orzekający
Anetta Chołuj
sprawozdawca
Katarzyna Borońska
członek
Magdalena Jankowska-Szostak
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia czynności egzekucyjnej w kontekście przekazania sprawy komornikowi sądowemu w przypadku zbiegu egzekucji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zbiegu egzekucji administracyjnej i sądowej oraz interpretacji przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym, która może mieć znaczenie dla osób objętych egzekucją administracyjną i sądową.
“Czy przekazanie sprawy komornikowi to czynność egzekucyjna? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.