III SA/Wr 130/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2025-07-02
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
koszty sądoweopłata kancelaryjnaubezpieczenia społeczneZUSpostępowanie egzekucyjnezażalenieuchylenie zarządzeniazwolnienie z kosztów

Wojewódzki Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, uznając sprawę za dotyczącą ubezpieczeń społecznych, co zwalnia stronę z obowiązku ponoszenia kosztów.

Skarżąca została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia. Zaskarżyła to zarządzenie, argumentując, że sprawa dotyczy ubezpieczeń społecznych, a zgodnie z przepisami, strony w takich sprawach są zwolnione z kosztów sądowych. Sąd uznał zażalenie za zasadne, uchylając zarządzenie o opłacie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpatrywał zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, uchylił zaskarżone zarządzenie. Podstawą uchylenia było stwierdzenie, że sprawa, dotycząca odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego w oparciu o tytuły wykonawcze wystawione przez ZUS, zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strony w takich sprawach są zwolnione z obowiązku uiszczania kosztów sądowych, w tym opłat kancelaryjnych. Sąd uznał zażalenie za oczywiście uzasadnione i zastosował art. 195 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a., uchylając zarządzenie o wezwaniu do zapłaty.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, strona jest zwolniona z obowiązku uiszczania opłaty kancelaryjnej.

Uzasadnienie

Sprawa dotyczy postępowania egzekucyjnego w oparciu o tytuły wykonawcze ZUS, co kwalifikuje ją jako sprawę z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a., strony w takich sprawach są zwolnione z kosztów sądowych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

uchylono_decyzję

Przepisy (4)

Główne

p.p.s.a. art. 195 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pozwala sądowi na uchylenie zaskarżonego postanowienia (lub zarządzenia) na posiedzeniu niejawnym, jeśli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione.

p.p.s.a. art. 239 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zwalnia strony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 198

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przepis art. 195 § 2 stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych § 2

Określa wysokość opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa dotyczy ubezpieczeń społecznych, co skutkuje zwolnieniem strony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a.

Godne uwagi sformułowania

Zażalenie należy uznać za zasadne ponieważ strona skarżąca nie miała obowiązku uiszczania opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Sprawa dotycząca odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego dotycząca ww. tytułów zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Skład orzekający

Magdalena Jankowska-Szostak

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zwolnienia z opłat kancelaryjnych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, nawet jeśli dotyczą egzekucji administracyjnej na podstawie tytułów ZUS."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przepisu p.p.s.a. i specyfiki spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa jest interesująca dla prawników procesowych i osób zajmujących się sprawami z zakresu ubezpieczeń społecznych, ponieważ precyzuje kwestię opłat w specyficznych sytuacjach egzekucyjnych.

Czy opłata kancelaryjna w sprawach ZUS jest zawsze obowiązkowa? Sąd rozwiewa wątpliwości.

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wr 130/24 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2025-07-02
Data wpływu
2024-04-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Magdalena Jankowska-Szostak /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne
Koszty sądowe
Sygn. powiązane
I GZ 314/24 - Postanowienie NSA z 2024-10-11
Skarżony organ
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku
*Uchylono zaskarżone zażaleniem postanowienie Sądu art. 195 p.p.s.a.
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 195 par. 2 w zw. z art. 198 i w zw. z art. 239 par. 1 pkt 1 lit. e)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 lipca 2025 r. w sprawie ze skargi Renaty Jaworek na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 12 stycznia 2024 r. nr 0201-IEE2.7192.85.2023.2 w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia uwzględnić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału III o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł i uchylić zarządzenie z dnia 7 maja 2025 r. sygn. akt III SA/Wr 130/24.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 7 maja 2025 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Wr 130/24 skarżąca została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1090).
Odpis zarządzenia został doręczony skarżącej w dniu 23 maja 2025 r.
Pismem z dnia 30 maja 2025 r. skarżąca zaskarżyła ww. zarządzenie wnosząc o jego uchylenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią 195 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.) jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych.
Przepis powyższy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia – zgodnie z treścią art. 198 p.p.s.a.
Zażalenie należy uznać za zasadne ponieważ strona skarżąca nie miała obowiązku uiszczania opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. Stosownie bowiem do art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Jak wynika z akt sprawy tytuły wykonawcze na podstawie których została wszczęta egzekucja zostały wystawione przez ZUS. Sprawa dotycząca odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego dotycząca ww. tytułów zalicza się do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych.
Wobec powyższego należało uznać, że zarządzenie z 7 maja 2025 r. dotyczące wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł było niezasadne.
W świetle powyższego, w oparciu o przepis art. 195 § 2 p.p.s.a. należało stwierdzić, że zażalenie jest oczywiście uzasadnione i zaskarżone zarządzenie podlega uchyleniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI