II SA/Gd 994/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gdańsku odrzucił sprzeciw M. T. od decyzji SKO w Gdańsku dotyczącej zasiłku okresowego dla I. T. z powodu braku legitymacji procesowej skarżącej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił sprzeciw M. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Gdyni w sprawie przyznania zasiłku okresowego. Sąd uznał, że M. T. nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia sprzeciwu, ponieważ postępowanie dotyczyło jej matki, I. T., a sama M. T. nie wykazała interesu prawnego ani nie działała w imieniu matki.
Sprawa dotyczyła sprzeciwu M. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2024 r., która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 24 marca 2023 r. odmawiającą przyznania zasiłku okresowego I. T. i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. M. T. wniosła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności art. 64a, 64b § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 6, stwierdził, że od decyzji uchylającej decyzję organu pierwszej instancji i przekazującej sprawę do ponownego rozpoznania nie przysługuje skarga, ale strona niezadowolona może wnieść sprzeciw. Sąd uznał jednak, że M. T. nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia sprzeciwu, ponieważ postępowanie administracyjne dotyczyło jej matki, I. T., a sama M. T. nie wykazała interesu prawnego ani nie została wskazana jako podmiot uprawniony do wniesienia sprzeciwu na mocy przepisów szczególnych. Mimo że M. T. występowała jako pełnomocnik swojej matki przed organami administracji, sprzeciw wniosła we własnym imieniu, nie przedkładając pełnomocnictwa do reprezentowania I. T. przed sądem administracyjnym. W związku z tym, sąd odrzucił sprzeciw na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, osoba taka nie może wnieść sprzeciwu, jeśli nie posiada legitymacji procesowej, czyli interesu prawnego lub nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia sprzeciwu na mocy przepisów szczególnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżąca M. T. nie miała interesu prawnego w sprawie dotyczącej jej matki, I. T., ani nie była podmiotem uprawnionym do wniesienia sprzeciwu, co skutkowało odrzuceniem sprzeciwu z powodu braku legitymacji procesowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 64a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 K.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw.
p.p.s.a. art. 64b § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 50 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymienia podmioty uprawnione do wniesienia skargi (w tym przypadku sprzeciwu).
u.p.s. art. 38 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak legitymacji procesowej M. T. do wniesienia sprzeciwu.
Godne uwagi sformułowania
skarżąca M. T. nie ma legitymacji do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie. Nie posiada ona bowiem interesu prawnego, gdyż postępowanie administracyjne nie dotyczyło konkretyzacji jej uprawnień ani obowiązków, lecz jej matki – I. T. sprzeciw do Sądu złożyła we własnym imieniu.
Skład orzekający
Jolanta Górska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady, że sprzeciw od decyzji może wnieść tylko strona posiadająca interes prawny lub inny uprawniony podmiot, a nie osoba działająca we własnym imieniu bez podstawy prawnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy decyzja organu odwoławczego uchyla decyzję organu pierwszej instancji i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania, a sprzeciw wnosi osoba niebędąca stroną postępowania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy braku legitymacji procesowej, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyII SA/Gd 994/24 - Postanowienie WSA w Gdańsku Data orzeczenia 2024-10-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-09-23 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku Sędziowie Jolanta Górska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6320 Zasiłki celowe i okresowe Hasła tematyczne Odrzucenie sprzeciwu Sygn. powiązane I OSK 1399/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-24 I OZ 314/25 - Postanowienie NSA z 2025-05-27 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Odrzucono sprzeciw od decyzji Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 w zw. z art. 64b par. 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2024 r. nr SKO Gd/3467/23 w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić sprzeciw. Uzasadnienie Wnioskiem z dnia 14 lutego 2023 r. M. T. wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdyni o przyznanie jej i jej matce I. T. m.in. zasiłku okresowego. Decyzją z dnia 24 marca 2023 r., nr [...], Prezydent, na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.), odmówił I. T. przyznania zasiłku okresowego. Odwołanie od tej decyzji wniosła I. T. Decyzją z dnia 9 sierpnia 2024 r., sygn. akt SKO Gd/3467/23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku uchyliło w całości decyzję Prezydenta z dnia 24 marca 2023 r. i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Od powyższej decyzji Kolegium sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła M. T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64b § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi (w przedmiotowej sprawie sprzeciwu) jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto skargę może wnieść również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2). Z przekazanych wraz ze sprzeciwem akt administracyjnych sprawy niewątpliwie, że sprawa ta dotyczyła wniosku z dnia 14 lutego 2023 r. złożonego przez I. T. Od odmownej decyzji Prezydenta z dnia 24 marca 2023 r. odwołanie również wniosła I. T. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że skarżąca M. T. nie ma legitymacji do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie. Nie posiada ona bowiem interesu prawnego, gdyż postępowanie administracyjne nie dotyczyło konkretyzacji jej uprawnień ani obowiązków, lecz jej matki – I. T. Skarżąca nie należy także do grupy podmiotów enumeratywnie wymienionych przez ustawodawcę w art. 50 § 1 p.p.s.a. Nie jest ona również podmiotem, któremu przepisy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. Skarżąca, co prawda występowała przed organami administracji publicznej obu instancji jako pełnomocnik swojej matki – I.T., jednakże sprzeciw do Sądu złożyła we własnym imieniu. Jak sama wskazuje w treści sprzeciwu "(...) Wnoszę sprzeciw na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (...) dotyczące wniosku z 14 lutego 2023 r. o numerach: (...) SKO Gd/3467/23 z dn. 09.08.2024 r. (...)". Jednocześnie sprzeciw został opatrzony podpisem elektronicznym skarżącej i zawarte są w nim jedynie jej dane osobowe. Ponadto, nie tylko nie przedłożono pełnomocnictwa do reprezentowania I. T. w postępowaniu przed sądem administracyjnym ale również nie wskazano aby skarżąca występowała ze sprzeciwem w tej sprawie w imieniu swojej matki. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI