III SA/Wr 1099/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił wstrzymania wykonania uchwały o odwołaniu ze stanowiska dyrektora, ponieważ uchwała ta została już wykonana.
Skarżąca złożyła skargę na uchwałę Zarządu Województwa o odwołaniu jej ze stanowiska dyrektora, wnioskując jednocześnie o wstrzymanie wykonania tej uchwały. Argumentowała, że wykonanie uchwały może spowodować trudne do odwrócenia skutki, ponieważ odwołanie następuje z dniem włączenia jednostki do innej placówki. Sąd uznał jednak wniosek za bezprzedmiotowy, ponieważ uchwała została już wykonana z dniem podjęcia, co czyni instytucję wstrzymania jej wykonania niedopuszczalną.
Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zaskarżyła uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odwołania jej ze stanowiska dyrektora Kolegium Pracowników Służb Społecznych we W. Do skargi dołączono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Skarżąca podnosiła, że wykonanie uchwały może prowadzić do trudnych do odwrócenia skutków, takich jak niemożność powrotu na stanowisko, zwłaszcza że odwołanie miało nastąpić z dniem włączenia Kolegium do Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, powołując się na art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że instytucja wstrzymania wykonania aktu ma charakter wyjątkowy i służy ochronie przed skutkami jego wykonania. Sąd podkreślił, że ciężar wykazania przesłanek do wstrzymania spoczywa na wnioskodawcy. Jednakże, w niniejszej sprawie, uchwała o odwołaniu ze stanowiska została już wykonana z dniem podjęcia, tj. z dniem [...] r. Skoro akt został już wykonany, wniosek o wstrzymanie jego wykonania stał się bezprzedmiotowy, a tym samym niedopuszczalny. Wobec powyższego, sąd postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały jest niedopuszczalny, gdy uchwała została już wykonana, ponieważ postępowanie w tym zakresie staje się bezprzedmiotowe.
Uzasadnienie
Instytucja wstrzymania wykonania aktu ma na celu ochronę przed skutkami jego wykonania. Jeśli akt został już wykonany, cel tej instytucji jest niweczony, a wniosek staje się bezprzedmiotowy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (1)
Główne
p.p.s.a. art. 61 § § 3 i 5
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja ta ma zastosowanie tylko do aktów, które nadają się do wykonania; jeśli akt został już wykonany, wniosek o jego wstrzymanie jest bezprzedmiotowy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała została już wykonana, co czyni wniosek o jej wstrzymanie bezprzedmiotowym.
Odrzucone argumenty
Wykonanie uchwały może spowodować trudne do odwrócenia skutki w postaci niemożności powrotu na zajmowane stanowisko.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest instytucją o charakterze wyjątkowym, stanowiącą odstępstwo od ogólnej reguły Ciężar wykazania, że wykonanie aktu rodzi niebezpieczeństwo wywołania szkody i to o znacznych rozmiarach lub powstania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnioskodawcy. W sytuacji zatem, gdy akt został już wykonany, bezprzedmiotowym byłoby wydawanie postanowienia o wstrzymaniu jego wykonania. Skoro postanowienie Sądu ma chronić przed skutkami wykonania aktu to jego wykonanie niweczy cel zastosowania instytucji z art. 61 § 3 p.p.s.a.
Skład orzekający
Magdalena Jankowska-Szostak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie bezprzedmiotowości wniosku o wstrzymanie wykonania aktu, który został już wykonany."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy akt został już wykonany przed wydaniem postanowienia o wstrzymaniu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy typowej procedury administracyjnej i wniosku o wstrzymanie wykonania, który został odrzucony z powodów proceduralnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wr 1099/15 - Postanowienie WSA we Wrocławiu Data orzeczenia 2015-11-30 Data wpływu 2015-10-30 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu Sędziowie Magdalena Jankowska-Szostak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6269 Inne o symbolu podstawowym 626 6393 Skargi na uchwały sejmiku województwa, zawierającej przepisy prawa miejscowego w przedmiocie ... (art. 90 i 91 ustawy o Hasła tematyczne Wstrzymanie wykonania aktu Sygn. powiązane II OSK 1756/16 - Wyrok NSA z 2017-06-14 Skarżony organ Sejmik Województwa Treść wyniku *Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji w całości Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 61 par. 3 i 5 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2015 r., na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi K. D. na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Kolegium Pracowników Służb Społecznych we W., wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadnienie Pismem z dnia [...] r. skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Kolegium Pracowników Służb Społecznych we W. W skardze zawarto również wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Wskazano, że wykonanie uchwały może spowodować trudne do odwrócenia skutki w postaci niemożności powrotu na zajmowane przez skarżącą stanowisko. Zaskarżona uchwała stanowi bowiem, jak wskazano, że odwołanie skarżącej z zajmowanego stanowiska nastąpi z dniem [...] r. Zatem powrót skarżącej na to stanowisko w przypadku orzeczenia uchylającego skarżoną uchwałę może być po tym terminie znacznie utrudniony, a wręcz niemożliwy, min. na to, że ze względu na to, że z dniem [...] r. nastąpi włączenie Kolegium Pracowników Służb Społecznych do Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Stosownie do postanowień art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej w skrócie p.p.s.a., sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zgodnie z przedstawioną regulacją prawną wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest instytucją o charakterze wyjątkowym, stanowiącą odstępstwo od ogólnej reguły, zgodnie z którą wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Ciężar wykazania, że wykonanie aktu rodzi niebezpieczeństwo wywołania szkody i to o znacznych rozmiarach lub powstania trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na wnioskodawcy. Wskazane przez skarżącą okoliczności mogłyby uzasadniać wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały z powodu możliwości spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, jednakże zastosowanie instytucji ochrony tymczasowej przewidzianej w wyżej przywołanej regulacji art. 61 § 3 p.p.s.a. ma miejsce tylko w stosunku do aktów, które nadają się do wykonania. W sytuacji zatem, gdy akt został już wykonany, bezprzedmiotowym byłoby wydawanie postanowienia o wstrzymaniu jego wykonania. Skoro postanowienie Sądu ma chronić przed skutkami wykonania aktu to jego wykonanie niweczy cel zastosowania instytucji z art. 61 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2007 r. sygn. Akt I OZ 716/09). Tymczasem taka właśnie sytuacja występuje w niniejszej sprawie. Wniosek pełnomocnika skarżącej dotyczy bowiem wstrzymania wykonania uchwały Zarządu Województwa D. z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Kolegium Pracowników Służb Społecznych we W. Podkreślić należy, iż uchwała ta weszła w życie z dniem podjęcia, czyli w dniu [...] r., i z tym też dniem skarżąca została odwołana z zajmowanego stanowiska. Oznacza to, że uchwała o odwołaniu z funkcji dyrektora została wykonana, co skutkuje uznaniem postępowania o wstrzymanie jej wykonania jako bezprzedmiotowe, a tym samym niedopuszczalnością uwzględnienia wniosku. Wobec powyższego, na podstawie 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI