III SA/Wr 10/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we WrocławiuWrocław2012-01-30
NSAAdministracyjneNiskawsa
samorząd terytorialnyuchwałastatut powiatunadzórskargaumorzenie postępowaniacofnięcie skargiprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie w sprawie skargi Wojewody na fragmenty uchwały Rady Powiatu, po tym jak skarżący cofnął skargę z powodu uchylenia zaskarżonej uchwały.

Wojewoda D. złożył skargę na fragmenty uchwały Rady Powiatu Z. dotyczącej uchwalenia Statutu Powiatu. Powiat Z. wniósł o umorzenie postępowania, uznając skargę za uzasadnioną, a następnie Rada Powiatu uchwaliła nową uchwałę zmieniającą zaskarżoną. W związku z tym Wojewoda cofnął skargę, co skutkowało umorzeniem postępowania przez WSA na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Sprawa dotyczyła skargi Wojewody D. na fragmenty uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia Statutu Powiatu. Skarżony organ, czyli Powiat Z., wniósł o umorzenie postępowania, uznając skargę za uzasadnioną. Następnie, Rada Powiatu Z. uchwaliła uchwałę z dnia [...] r. nr [...], zmieniającą zaskarżoną uchwałę. Wobec tej sytuacji, Wojewoda D. cofnął swoją skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umorzył postępowanie. Sąd wskazał, że cofnięcie skargi jest skuteczne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, co w niniejszej sprawie nie miało miejsca, a przyczyną cofnięcia było ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Powiatu i uwzględnienie zarzutów organu nadzoru.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie skargi jest skuteczne, ponieważ nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, a jego przyczyną było ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Powiatu i uwzględnienie zarzutów organu nadzoru.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. stanowiący, że sąd umarza postępowanie w przypadku skutecznego cofnięcia skargi. Skuteczność cofnięcia, zgodnie z art. 60 P.p.s.a., zależy od braku niedopuszczalności czynności procesowej, co w tej sprawie nie wystąpiło.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzono

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 161 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 60

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie skargi przez Wojewodę z uwagi na zmianę uchwały przez Radę Powiatu.

Godne uwagi sformułowania

cofnięcie skargi nie budzi – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Powiatu i w całości uwzględnienie zarzutów organu nadzoru

Skład orzekający

Józef Kremis

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia skargi w postępowaniu administracyjnosądowym, gdy organ zmienia zaskarżony akt."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia skargi z powodu zmiany uchwały przez organ.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania na skutek cofnięcia skargi, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszego grona odbiorców.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wr 10/12 - Postanowienie WSA we Wrocławiu
Data orzeczenia
2012-01-30
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2012-01-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Sędziowie
Józef Kremis /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6260 Statut
6402 Skargi organów nadzoru na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 81 ustawy o samorządzie  powiatowym)
Hasła tematyczne
Umorzenie postępowania
Skarżony organ
Inne
Treść wyniku
*Umorzono postępowanie
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
art. 161 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody D. na § 12 ust. 3, § 38, § 53 ust. 4 we fragmencie: "informuje pracownika Rady powiatu, który", § 51 ust. 1 pkt 5 we fragmencie: "Rady" i w zakresie w jakim przewiduje przyjmowanie i analizowanie skarg złożonych przez Radę Powiatu oraz § 75 ust. 5 we fragmencie: "zaopiniowanie przez Radę Powiatu" załącznika do uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia Statutu Powiatu Z. postanawia: umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. wniósł skargę na opisane w osnowie fragmenty uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. w przedmiocie uchwalenia Statutu Powiatu.
W odpowiedzi na skargę powiat Z. wniósł o umorzenie postępowania, podnosząc, że uznaje skargę za uzasadnioną w całości. Wraz z odpowiedzią na skargę złożono odpis uchwały Rady Powiatu Z. z dnia [...] r. nr [...], zmieniającej zaskarżoną uchwalę.
Pismem z dnia [...] r. Wojewoda D. cofnął wniesioną skargę, wobec powzięcia wiadomości o uchyleniu zaskarżonej uchwały.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 161 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej – skrótowo – "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Skuteczność cofnięcia skargi uzależniona jest – według art. 60 zdanie 3 p.p.s.a. – od wyniku badania sprawy przez Sąd w przedmiocie dopuszczalności dokonania tej czynności procesowej. Niedopuszczalność cofnięcia skargi stwierdzana jest przy tym jedynie w przypadku ustalenia, że wniosek strony skarżącej zmierza do obejścia prawa lub spowodowałby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W świetle materiału zebranego w sprawie, cofnięcie skargi nie budzi – z tego punktu widzenia – żadnych wątpliwości, tym bardziej, że przyczynę dokonania tej czynności proceduralnej stanowiło ponowne rozpatrzenie sprawy przez Radę Powiatu i w całości uwzględnienie zarzutów organu nadzoru.
W konsekwencji, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postępowanie wszczęte wniesieniem skargi podlegało umorzeniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI