III SA/Wa 957/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi E. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawach skarg na czynności egzekucyjne oraz zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Naczelnik odmówił wszczęcia postępowania, uznając, że Skarżąca, jako małżonka zobowiązanego (G. K.), nie posiada statusu zobowiązanego w rozumieniu ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i tym samym nie przysługują jej uprawnienia do wnoszenia skarg i zarzutów. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej podtrzymał to stanowisko, argumentując, że małżonek odpowiada jedynie majątkiem wspólnym, a nie jako podatnik. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał jednak, że stanowisko organów narusza prawo. Sąd przyjął, że małżonek zobowiązanego, którego majątek wspólny jest objęty egzekucją, posiada legitymację do złożenia zarzutów i skargi na czynności egzekucyjne, nawet jeśli nie jest bezpośrednio zobowiązany. Sąd podkreślił, że pozbawienie takiego małżonka ochrony prawnej byłoby sprzeczne z konstytucyjnymi standardami państwa prawa. W związku z tym, WSA uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz Skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUgruntowanie stanowiska o legitymacji procesowej małżonka zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym, gdy egzekucja skierowana jest do majątku wspólnego.
Dotyczy sytuacji, gdy egzekucja administracyjna skierowana jest do majątku wspólnego małżonków, a jeden z małżonków nie jest bezpośrednio zobowiązanym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy małżonek zobowiązanego, którego majątek wspólny jest objęty postępowaniem egzekucyjnym, posiada legitymację do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne oraz zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, małżonek zobowiązanego, którego majątek wspólny jest objęty egzekucją, posiada legitymację do złożenia skargi na czynności egzekucyjne oraz zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pozbawienie małżonka zobowiązanego, którego majątek wspólny jest objęty egzekucją, możliwości wniesienia skargi lub zarzutów byłoby sprzeczne z konstytucyjnymi standardami państwa prawa, nawet jeśli nie jest on bezpośrednio zobowiązanym w rozumieniu ustawy. Odpowiedzialność majątkowa małżonka jest realna i dotyczy jego własności.
Czy odmowa wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. zwalnia organ z obowiązku odniesienia się do argumentacji strony?
Odpowiedź sądu
Nie, odmowa wszczęcia postępowania nie zwalnia organu z obowiązku odniesienia się do argumentacji strony, jednakże organ nie rozstrzyga sprawy co do jej istoty.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że odmowa wszczęcia postępowania jest aktem formalnym, a nie merytorycznym, jednakże organ powinien odnieść się do argumentacji strony, nawet jeśli nie rozstrzyga sprawy co do meritum.
Przepisy (66)
Główne
u.p.e.a. art. 33 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 54 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2019 poz. 1438 art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz.U. 2019 poz. 1438 art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 33 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Pomocnicze
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 10
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 27c
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 1a § 20
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
O.p. art. 29 § 1
Ordynacja podatkowa
Konstytucja RP art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 120
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2019, poz. 2167 ze zm. art. 1 § 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.e.a. art. 1a § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 33 § 2
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 1a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 34 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 35 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 27 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
k.r.o. art. 31
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
u.p.e.a. art. 15 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 59 § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 26 § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2017 r., poz. 201 ze zm. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Dz. U. z 2017 r., poz. 682 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 1a § 20
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ze zm. art. 78
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 10
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 73
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 29 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2017 r., poz. 682 ze zm. art. 31
Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 29 § 2
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27c
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 27 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 10
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 8 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 18
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2019 r., poz. 1438 ze zm. art. 135
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
p.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2018 r., poz. 1687 ze zm. art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dz. U. z 2018 r., poz. 1687 ze zm. art. 2 § 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 16 sierpnia 2018 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Małżonek zobowiązanego, którego majątek wspólny jest objęty egzekucją, posiada legitymację do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne oraz zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Odrzucone argumenty
Małżonek zobowiązanego nie posiada statusu zobowiązanego i tym samym nie przysługują mu uprawnienia do wnoszenia skarg i zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Godne uwagi sformułowania
pozbawienie współmałżonka odpowiedzialnego majątkiem wspólnym za zobowiązania podatkowe drugiego z małżonków na zasadzie art. 29 Ordynacji podatkowej bez ochrony prawnej byłoby działaniem naruszającym standardy gwarancji konstytucyjnych państwa prawa.
Skład orzekający
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący
Matylda Arnold-Rogiewicz
sprawozdawca
Beata Sobocha
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ugruntowanie stanowiska o legitymacji procesowej małżonka zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym, gdy egzekucja skierowana jest do majątku wspólnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy egzekucja administracyjna skierowana jest do majątku wspólnego małżonków, a jeden z małżonków nie jest bezpośrednio zobowiązanym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia ochrony prawnej małżonka, którego majątek wspólny jest obciążany długami podatkowymi drugiego małżonka, co ma istotne znaczenie praktyczne dla wielu osób.
“Czy Twój majątek wspólny może być zajęty przez długi małżonka? Sąd wyjaśnia, jak się bronić!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.