III SA/Wa 943/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, jednakże wskazał na możliwość złożenia odwołania z uwagi na brak prawidłowego pouczenia strony.
Sąd administracyjny rozpoznał skargę M.D. na decyzję Wójta Gminy R. w sprawie podatku rolnego. Skarga została odrzucona na podstawie art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, nie wnosząc odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd zauważył jednak, że strona nie została prawidłowo pouczona o trybie odwoławczym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.D. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2004 r. dotyczącą podatku rolnego. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Podstawą odrzucenia był art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który wymaga wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. W niniejszej sprawie skarżąca nie wniosła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, co stanowiło niewyczerpanie środków zaskarżenia. Sąd zwrócił jednak uwagę na istotny aspekt proceduralny – strona nie została prawidłowo pouczona o możliwości wniesienia odwołania od decyzji Wójta. Powołując się na orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym błędne pouczenie strony nie może jej szkodzić, sąd uznał, że skarżąca dopiero z uzasadnienia postanowienia uzyskała informację o sposobie zaskarżenia. Od tego momentu biegnie 14-dniowy termin do złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarga do sądu administracyjnego będzie przysługiwać dopiero po wyczerpaniu toku instancji, czyli po ewentualnej decyzji SKO. W związku z powyższym, sąd orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 cyt. ustawy.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga może zostać odrzucona z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, jednakże sąd powinien wziąć pod uwagę brak prawidłowego pouczenia strony.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jednakże, błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może jej szkodzić, a organy administracji mają obowiązek udzielać stronom wyjaśnień i wskazówek. W przypadku braku prawidłowego pouczenia, termin do złożenia odwołania biegnie od momentu uzyskania informacji o sposobie zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
PPSA art. 58 § §1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych.
Pomocnicze
op art. 13 § §1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Określa organ właściwy do rozpatrzenia odwołania.
op art. 223 § § 2
Ordynacja podatkowa
Określa termin do złożenia odwołania od decyzji wójta gminy.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może szkodzić organy administracji mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych organy mają obowiązek czuwania nad tym, by strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu mają udzielać im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek
Skład orzekający
Krystyna Chustecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ważność prawidłowego pouczenia strony o trybie odwoławczym i konsekwencje jego braku dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona nie została prawidłowo pouczona o możliwości odwołania od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą obowiązku informowania stron przez organy administracji i konsekwencji błędów w tym zakresie dla przebiegu postępowania.
“Brak pouczenia o odwołaniu? Sąd daje szansę na spóźnione odwołanie!”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 943/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Chustecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Krystyna Chustecka, , , po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.D. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...]lutego 2004 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku rolnego p o s t a n a w i a - odrzucić skargi _ SPOST Sentencja - Postanowienie Uzasadnienie Zgodnie z art. 52§1 i §2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia ww. ustawa rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozpatrywanej sprawie warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony, ponieważ od zaskarżonych decyzji Wójta Gminy R. strona skarżąca nie wniosła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zgodnie z art. 13§1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r.(Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.)- Ordynacja podatkowa. Należy jednak zauważyć, że w niniejszej sprawie Strona nie została pouczona o możliwości wniesienia odwołania od decyzji wójta gminy i o stosownym trybie odwoławczym. W związku z powyższym , i zgodnie z wyrażonym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego problem, że błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może szkodzić (wyrok NSA z dnia 1.01.1997r., sygn. akt IIISAB 30/97, postanowienie NSA z dnia 3.09.2002r., sygn. akt SA/Rz486/01,niepub.), a organy administracji mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków oraz obowiązek czuwania nad tym, by strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu mają udzielać im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek (niepub. Wyrok NSA z dnia 20.10.1993r., sygn. akt IISA 1740/93), należy uznać, że w przedmiotowej sprawie Skarżąca dopiero z treści niniejszego uzasadnienia uzyskała informacje o sposobie zaskarżenia i od tego momentu biegnie 14-dniowy termin do złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., o którym mowa w art. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.). Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługiwać będzie po wyczerpaniu toku instancji, tj. od ewentualnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zważywszy na powyższe, Sad na podstawie art. 58§1 pkt 6 w zw. z art. 52§ 1 i 2 cyt. ustawy orzekł jak w sentencji.