III SA/Wa 942/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, jednakże wskazał, że błędne pouczenie strony o trybie odwoławczym nie może jej szkodzić.
Sąd administracyjny rozpoznał sprawę ze skargi M. D. na decyzję Wójta Gminy R. w przedmiocie podatku rolnego. Skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, nie wnosząc odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Sąd podkreślił jednak, że strona nie została prawidłowo pouczona o możliwości odwołania, co zgodnie z orzecznictwem NSA nie powinno jej szkodzić.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2004 r. odrzucił skargę M. D. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2003 r. w przedmiocie podatku rolnego. Podstawą odrzucenia skargi było niewyczerpanie przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Strona nie wniosła bowiem odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od decyzji organu pierwszej instancji, co jest warunkiem dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego. Sąd zwrócił jednak uwagę na istotną kwestię proceduralną: strona skarżąca nie została prawidłowo pouczona o możliwości wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy. Powołując się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd podkreślił, że błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może jej szkodzić. W związku z tym, sąd uznał, że 14-dniowy termin do złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego biegnie dla strony dopiero od momentu uzyskania informacji o sposobie zaskarżania z uzasadnienia niniejszego postanowienia. Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego będzie przysługiwać dopiero po wyczerpaniu toku instancji, czyli po ewentualnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Skarga jest niedopuszczalna, jednakże termin do wniesienia odwołania do organu wyższej instancji biegnie od momentu uzyskania prawidłowej informacji o sposobie zaskarżenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 52 PPSA skarga może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Jednakże, powołując się na orzecznictwo NSA, sąd stwierdził, że błędne pouczenie strony o trybie odwoławczym nie może jej szkodzić, a termin do wniesienia odwołania biegnie od momentu uzyskania właściwej informacji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skarży prokurator lub RPO. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę w przypadkach określonych w art. 52 § 1 i 2.
Pomocnicze
Ordynacja podatkowa art. 13 § § 1 pkt 3
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa właściwość organów do rozpatrywania odwołań.
Ordynacja podatkowa art. 223 § § 2
Ustawa Ordynacja podatkowa
Określa termin do złożenia odwołania.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może jej szkodzić organy administracji mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu mają udzielać im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek
Skład orzekający
Krystyna Chustecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów o dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego w kontekście błędnego pouczenia strony przez organ administracji."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy strona nie została prawidłowo pouczona o trybie odwoławczym od decyzji organu pierwszej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę ochrony strony przed błędami organów administracji, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego i podatkowego.
“Błąd organu nie może szkodzić stronie: jak sąd chroni przed niewiedzą prawną.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 942/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-08-12 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Chustecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Krystyna Chustecka, , Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2003 r. Nr [...] w przedmiocie : podatku rolnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę SPOST Sentencja - Postanowienie Uzasadnienie Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Oz.U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia ww. ustawa rozumie sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W rozpoznawanej sprawie warunek wyczerpania środków zaskarżenia nie został spełniony, ponieważ od zaskarżonych decyzji Wójta Gminy R. strona skarżąca nie wniosła odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, zgodnie z art. 13 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późno zm.) - Ordynacja podatkowa. Należy jednak zauważyć, że w niniejszej sprawie Strona nie została pouczona o możliwości wniesienia odwołania od decyzji wójta gminy i o stosownym trybie odwoławczym. W związku z powyższym, i zgodnie z wyrażonym w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego poglądem, że błędne pouczenie strony o sposobie zaskarżenia nie może jej szkodzić (wyrok NSA z dnia 1.01.1997 r., sygn. akt III SAB 30/97, postanowienie NSA z dnia 3.09.2002 r., sygn. akt SA/Rz 486/01, niepub.), a organy administracji mają obowiązek należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków oraz obowiązek czuwania nad tym, by strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa i w tym celu mają udzielać im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek (niepub. wyrok NSA z dnia 20.10.1993 r., sygn. akt II SA 1740/93), należy uznać, że w przedmiotowej sprawie Skarżąca dopiero z treści niniejszego uzasadnienia uzyskała informacje o sposobie zaskarżania i od tego momentu biegnie 14-dniowy termin do złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., o którym mowa wart. 223 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późno zm). Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługiwać będzie po wyczerpaniu toku instancji, tj. od ewentualnej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Zważywszy na powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 cyt. ustawy orzekł jak w sentencji.