III SA/Wa 938/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę Syndyka masy upadłości P.P.H.U. W. sp. j. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w W. z dnia [...] lutego 2022 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2013 r. Mimo że skarga okazała się niezasadna, Sąd, działając na podstawie art. 155 § 1 Ppsa, postanowił poinformować Szefa Krajowej Administracji Skarbowej o istotnych uchybieniach w prowadzeniu postępowań przez DIAS w W. dotyczących rozliczeń Spółki w VAT za 2013 r. Uzasadnienie wskazuje na rażące naruszenie art. 239a Ordynacji podatkowej przez DUKS, który wydał tytuły wykonawcze i wyegzekwował należność mimo braku nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Ponadto, Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 20 lutego 2019 r. (I FSK 1745/18) wskazał na potencjalną przesłankę nieważności decyzji DIAS z uwagi na jej wydanie wobec spółki, w której postępowanie sanacyjne zostało otwarte, a zarządca masy sanacyjnej nie brał udziału w postępowaniu odwoławczym. WSA w wyroku z 22 października 2020 r. (III SA/Wa 222/20), utrzymanym w mocy przez NSA wyrokiem z 7 grudnia 2021 r. (I FSK 525/21), uchylił decyzje odmawiające stwierdzenia nieważności decyzji DIAS, stwierdzając naruszenie art. 247 § 1 pkt 5 Op. Sąd krytykuje opieszałość DIAS w stwierdzeniu nieważności własnej decyzji, mimo jasnych wytycznych sądów, co może prowadzić do przedawnienia zobowiązań i utrzymania w obrocie prawnym wadliwej decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaNaruszenia prawa przez organy administracji, wady decyzji podatkowych, obowiązki organów w przypadku stwierdzenia wadliwości decyzji, znaczenie postępowań sanacyjnych w kontekście postępowań podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i Ppsa w kontekście postępowania sanacyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej (DIAS) dopuścił się istotnych uchybień w prowadzeniu postępowania podatkowego, które uzasadniają poinformowanie organu zwierzchniego (Szefa KAS) na podstawie art. 155 § 1 Ppsa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd stwierdził istotne naruszenia prawa przez DIAS w prowadzeniu postępowań, w szczególności dotyczące wadliwej decyzji podatkowej i opieszałości w jej naprawieniu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że DIAS dopuścił się rażącego naruszenia prawa poprzez egzekwowanie należności na podstawie nieostatecznej decyzji bez nadanego rygoru natychmiastowej wykonalności. Ponadto, mimo wytycznych sądów wskazujących na wadę nieważności decyzji (art. 247 § 1 pkt 5 Op), DIAS nie podjął działań w celu jej stwierdzenia, co świadczy o opieszałości i braku poszanowania zasad praworządności i szybkości postępowania.
Czy decyzja podatkowa wydana wobec podmiotu, który nie był stroną postępowania (z uwagi na otwarcie postępowania sanacyjnego i wyznaczenie zarządcy masy sanacyjnej), jest dotknięta wadą nieważności z art. 247 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, Sąd (wcześniej NSA i WSA) uznał, że decyzja została skierowana do podmiotu niebędącego stroną, co stanowi wadę nieważności.
Uzasadnienie
NSA w poprzednim postępowaniu wskazał na konieczność rozważenia przesłanki nieważności z art. 247 § 1 pkt 5 Op, gdyż decyzja została wydana wobec spółki, której postępowanie sanacyjne zostało otwarte, a zarządca masy sanacyjnej nie brał udziału w postępowaniu odwoławczym. WSA potwierdził tę wadę w kolejnym wyroku.
Czy organ administracji publicznej (DIAS) prawidłowo postąpił, nie stwierdzając z urzędu nieważności swojej decyzji, która została uznana za wadliwą przez sądy administracyjne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Sąd uznał działania DIAS za opieszałe i wskazujące na brak dążenia do zgodnego z prawem rozstrzygnięcia.
Uzasadnienie
Mimo prawomocnych wyroków sądów wskazujących na wadę nieważności decyzji DIAS, organ nie stwierdził jej z urzędu, co zmusiło stronę do wystąpienia z wnioskiem, który również nie został uwzględniony. Opieszałość DIAS w tej kwestii jest krytykowana przez Sąd.
Przepisy (8)
Główne
Ppsa art. 155 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może poinformować organ zwierzchni o istotnych uchybieniach w postępowaniu.
Op art. 239a
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Decyzja nieostateczna, nakładająca obowiązek podlegający wykonaniu, nie podlega wykonaniu, chyba że nadano jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Op art. 247 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Decyzja podlega stwierdzeniu nieważności, m.in. gdy została skierowana do osoby, która nie była stroną w sprawie.
Pomocnicze
Ppsa art. 155 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Organ, który otrzymał postanowienie sygnalizacyjne, jest obowiązany rozpatrzyć je i powiadomić sąd o zajętym stanowisku.
Op art. 120
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności.
Op art. 121 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada zaufania.
Op art. 125
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Zasada szybkości postępowania.
Op art. 139 § 1
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Terminy załatwiania spraw.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
istotne naruszenie prawa • rażące naruszenie powołanego art. 239a Op • decyzja powinna być skierowana do W. W. spółka jawna w restrukturyzacji • decyzja ostateczna została skierowana do podmiotu niebędącego stroną • opieszałość DIAS • działanie DIAS przeczy zasadom postępowania podatkowego
Skład orzekający
Katarzyna Owsiak
przewodniczący
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Konrad Aromiński
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Naruszenia prawa przez organy administracji, wady decyzji podatkowych, obowiązki organów w przypadku stwierdzenia wadliwości decyzji, znaczenie postępowań sanacyjnych w kontekście postępowań podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej i Ppsa w kontekście postępowania sanacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak sądy administracyjne reagują na rażące naruszenia prawa przez organy podatkowe i jak ważne jest prawidłowe prowadzenie postępowań, zwłaszcza w kontekście upadłości i restrukturyzacji.
“Sąd ujawnia rażące błędy urzędników: Jak wadliwa decyzja podatkowa może zrujnować firmę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.