Orzeczenie · 2020-07-07

III SA/Wa 934/20

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-07-07
NSApodatkoweŚredniawsa
prawo podatkowedostęp do aktochrona danych osobowychinteres publicznypostępowanie administracyjneVATtajemnica skarbowaOrdynacja podatkowa

Sprawa dotyczyła skargi K. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością sp. k. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w przedmiocie odmowy umożliwienia zapoznania się z całością dokumentów wyłączonych z akt postępowania podatkowego. W toku postępowania podatkowego dotyczącego VAT, Naczelnik Urzędu Skarbowego (NUS) włączył do akt dowody z kontroli podatkowej innej spółki (K.S.), ale jednocześnie wyłączył z akt protokół z tej kontroli oraz zestawienia transakcji bankowych K.S., powołując się na ochronę danych osobowych i interes publiczny. Spółka wniosła o umożliwienie zapoznania się z wyłączonymi dokumentami, argumentując ich znaczenie dla sprawy. NUS odmówił, a DIAS utrzymał tę decyzję w mocy, wskazując, że wyłączone dokumenty zawierały dane osobowe podmiotów trzecich, których ujawnienie mogłoby narazić ich na szkodę, a ochrona tych danych mieści się w pojęciu interesu publicznego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy Ordynacji podatkowej (art. 178 i 179 O.p.), które dopuszczają wyłączenie dokumentów z akt ze względu na interes publiczny. Sąd podkreślił, że ochrona danych osobowych osób trzecich, niezwiązanych bezpośrednio ze sprawą, stanowi element interesu publicznego i uzasadnia ograniczenie dostępu do akt. Sąd zapoznał się z pełną wersją protokołu i stwierdził, że zakres anonimizacji był prawidłowy i nie przekraczał potrzeb ochrony. Sąd odniósł się również do wyroku TSUE w sprawie Glencore Agriculture Hungary Kft., wskazując, że zasada poszanowania prawa do obrony nie jest absolutna i może być ograniczana w celu ochrony interesu ogólnego, w tym ochrony danych osobowych osób trzecich, co miało miejsce w niniejszej sprawie.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie odmowy wglądu do dokumentów ze względu na ochronę danych osobowych i interes publiczny, interpretacja art. 179 O.p. oraz wyroku TSUE C-189/18.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt postępowania podatkowego.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ podatkowy może odmówić stronie wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na ochronę danych osobowych osób trzecich i interes publiczny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ podatkowy może odmówić wglądu do dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na ochronę danych osobowych osób trzecich i interes publiczny, zgodnie z art. 179 § 1 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że ochrona danych osobowych osób trzecich, niezwiązanych bezpośrednio ze sprawą, mieści się w pojęciu interesu publicznego, co uzasadnia ograniczenie dostępu do akt. Zakres anonimizacji był prawidłowy i nie naruszał dóbr osobistych.

Jaka jest dopuszczalność prawna postanowienia o wyłączeniu dokumentów z akt sprawy i odmowie wglądu do nich?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Postanowienie o wyłączeniu dokumentów z akt (art. 179 § 1 O.p.) nie podlega bezpośrednio zażaleniu, ale może być kontrolowane w ramach odwołania od decyzji kończącej postępowanie lub skargi do sądu administracyjnego na postanowienie odmawiające wglądu (art. 179 § 2 O.p.).

Uzasadnienie

Sąd wyjaśnił procedurę zaskarżania postanowień dotyczących wyłączenia dokumentów i odmowy wglądu, wskazując na możliwość kontroli sądowej w ramach szerszego postępowania.

Czy wyrok TSUE w sprawie Glencore Agriculture Hungary Kft. (C-189/18) wyłącza możliwość ograniczenia dostępu do dowodów ze względu na interes publiczny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wyrok TSUE nie wyłącza możliwości ograniczenia dostępu do dowodów, jeśli cele leżące w interesie ogólnym, takie jak ochrona danych osobowych osób trzecich, uzasadniają takie ograniczenie.

Uzasadnienie

Sąd zinterpretował wyrok TSUE, wskazując, że zasada prawa do obrony nie jest absolutna i może być ograniczana w celu ochrony interesu ogólnego, co obejmuje ochronę danych osobowych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. utrzymujące w mocy postanowienie o odmowie umożliwienia zapoznania się z całością dokumentów wyłączonych z akt sprawy ze względu na interes publiczny.

Przepisy (19)

Główne

P.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 178 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 179 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 134

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a-c

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

O.p. art. 179 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 179 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 237

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 217 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 217 § § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 210 § § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 219

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 121 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 233 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 239

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

u.o.d.o.

Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o ochronie danych osobowych

Konstytucja RP art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ochrona danych osobowych osób trzecich stanowi interes publiczny uzasadniający wyłączenie dokumentów z akt sprawy. • Organ podatkowy prawidłowo zastosował przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące wyłączenia dokumentów i odmowy wglądu. • Zakres anonimizacji był wystarczający do ochrony danych osobowych, nie naruszając jednocześnie prawa strony do informacji.

Odrzucone argumenty

Zarzuty naruszenia art. 233 § 1 pkt 1 w zw. z art. 239 O.p., art. 178 § 1, art. 179 § 1-3 O.p. i art. 217 § 1 i § 2 w zw. z art. 210 § 4 w zw. z art. 219 O.p.

Godne uwagi sformułowania

"interesem publicznym" w rozumieniu art. 179 O.p. jest także dobro osób trzecich, których dotyczą wyłączone z akt sprawy dokumenty • Potrzeba ochrony danych osobowych mieści się w zakresie interesu publicznego i uzasadnia ograniczenie jawności danych w toku postępowania podatkowego. • "cele leżące w interesie ogólnym uzasadniają ograniczenie tego dostępu"

Skład orzekający

Alojzy Skrodzki

przewodniczący

Włodzimierz Gurba

sprawozdawca

Radosław Teresiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wglądu do dokumentów ze względu na ochronę danych osobowych i interes publiczny, interpretacja art. 179 O.p. oraz wyroku TSUE C-189/18."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wyłączenia dokumentów z akt postępowania podatkowego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do akt i ochrony danych osobowych w postępowaniu podatkowym, co jest istotne dla prawników procesowych i doradców podatkowych.

Ochrona danych osobowych kontra prawo dostępu do akt w postępowaniu podatkowym – co mówi sąd?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst