Orzeczenie · 2025-07-16

III SA/Wa 918/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2025-07-16
NSApodatkoweWysokawsa
podatek akcyzowysamochody hybrydowemild hybridwewnątrzwspólnotowe nabyciestawka akcyzyklasyfikacja CNinterpretacja przepisówprawo podatkowesąd administracyjny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki B. GmbH na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego określającą zobowiązanie w podatku akcyzowym na 1010 samochodów osobowych nabytych wewnątrzwspólnotowo. Organy podatkowe uznały, że spółka błędnie zastosowała obniżoną stawkę akcyzy dla samochodów o hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym, twierdząc, że pojazdy te (tzw. 'miękkie hybrydy') nie spełniają kryteriów, ponieważ nie mają 'wyłącznego trybu jazdy elektrycznej' i powinny być klasyfikowane jako samochody z silnikiem spalinowym. Sąd administracyjny uznał skargę za zasadną. Wskazał, że przepisy ustawy o podatku akcyzowym (art. 105 pkt 1a lit. a i b) nie wymagają, aby pojazd mógł być napędzany autonomicznie wyłącznie silnikiem elektrycznym, a jedynie posiadania hybrydowego napędu spalinowo-elektrycznego, gdzie energia elektryczna nie jest akumulowana przez podłączenie do zewnętrznego źródła zasilania. Sąd podkreślił, że kryterium autonomicznej jazdy elektrycznej jest pozaustawowe i nie może być wprowadzane w drodze wykładni. Ponadto, sąd zakwestionował wiążący charakter opinii klasyfikacyjnych Komitetu Systemu Zharmonizowanego oraz możliwość zmiany sposobu opodatkowania na ich podstawie, co byłoby sprzeczne z Konstytucją RP (art. 84 i 217) i art. 3 ust. 2 ustawy o podatku akcyzowym. Sąd stwierdził, że sporne pojazdy, wyposażone w silnik spalinowy i elektryczny wspomagający jego pracę, spełniają definicję hybrydowego napędu spalinowo-elektrycznego w rozumieniu ustawy. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji i zasądził od organu na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania sądowego w wysokości 125 017 zł.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących podatku akcyzowego od samochodów hybrydowych, zwłaszcza typu 'mild hybrid', oraz zasady stosowania opinii klasyfikacyjnych i ich relacji do prawa krajowego.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów o podatku akcyzowym i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów podatków lub sytuacji, gdzie klasyfikacja CN ma inne znaczenie prawne.

Zagadnienia prawne (3)

Czy samochody osobowe typu 'mild hybrid', które nie posiadają możliwości jazdy wyłącznie na silniku elektrycznym, kwalifikują się do obniżonej stawki podatku akcyzowego przewidzianej dla samochodów o hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, samochody osobowe typu 'mild hybrid', w których silnik elektryczny wspomaga silnik spalinowy, kwalifikują się do obniżonej stawki akcyzy, nawet jeśli nie mają możliwości jazdy wyłącznie na silniku elektrycznym.

Uzasadnienie

Przepisy ustawy o podatku akcyzowym nie wymagają autonomicznego trybu jazdy elektrycznej dla zastosowania obniżonej stawki dla hybryd. Kryterium to jest pozaustawowe. Opinie klasyfikacyjne Komitetu Systemu Zharmonizowanego nie mają mocy wiążącej i nie mogą zmieniać sposobu opodatkowania ustalonego w ustawie.

Czy opinie klasyfikacyjne Komitetu Systemu Zharmonizowanego mogą wpływać na sposób opodatkowania podatkiem akcyzowym, w tym na wysokość stawki, jeśli ustawa tego nie przewiduje?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, opinie klasyfikacyjne nie mają mocy wiążącej i nie mogą zmieniać sposobu opodatkowania ustalonego w ustawie, co byłoby sprzeczne z Konstytucją RP.

Uzasadnienie

Zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą, jeśli nie zostały wprowadzone do ustawy. Opinie klasyfikacyjne są jedynie 'soft law' i nie mogą stanowić źródła obowiązku podatkowego.

Czy organy podatkowe mogą stosować wykładnię przepisów podatkowych wykraczającą poza ich literalne brzmienie, wprowadzając dodatkowe kryteria (np. dotyczące autonomicznej jazdy elektrycznej) nieprzewidziane w ustawie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie mogą wprowadzać dodatkowych kryteriów interpretacyjnych, które nie wynikają wprost z przepisów ustawy, gdyż jest to sprzeczne z zasadą praworządności i pewności prawa.

Uzasadnienie

Sąd uznał argumentację organów za 'niedobrą ekwilibrystykę prawniczą', podkreślając, że w państwie prawa nie można kreować wymogów nieprzewidzianych przez ustawodawcę.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego zostały uchylone.

Przepisy (14)

Główne

u.p.a. art. 105 § pkt 1a lit. a) i pkt 1b

Ustawa o podatku akcyzowym

Samochody osobowe o hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym, w których energia elektryczna nie jest akumulowana przez podłączenie do zewnętrznego źródła zasilania, podlegają niższej stawce akcyzy. Nie wymaga się, aby pojazd mógł być napędzany autonomicznie (samodzielnie) wyłącznie przez silnik elektryczny.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a)

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa do uchylenia decyzji organu administracji w przypadku naruszenia prawa materialnego.

p.p.s.a. art. 135

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Zakres orzekania sądu administracyjnego.

Pomocnicze

u.p.a. art. 100 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o podatku akcyzowym

u.p.a. art. 100 § ust. 4

Ustawa o podatku akcyzowym

Definicja samochodu osobowego na potrzeby podatku akcyzowego, odwołująca się do pozycji CN 8703.

u.p.a. art. 3 § ust. 2

Ustawa o podatku akcyzowym

Zmiany w Nomenklaturze Scalonej (CN) nie powodują zmian w opodatkowaniu akcyzą, jeżeli nie zostały określone w ustawie.

Konstytucja RP art. 84

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Przedmiot opodatkowania jest określany w ustawie.

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Nakładanie podatków może nastąpić wyłącznie w drodze ustawy.

O.p. art. 121 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.

O.p. art. 124

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek przekazywania stronom informacji o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw lub obowiązków.

O.p. art. 210 § § 1 pkt 6 oraz § 4

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Wymogi formalne decyzji podatkowej, w tym obowiązek uzasadnienia.

O.p. art. 122

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego ustalenia stanu faktycznego.

O.p. art. 187 § § 1

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Obowiązek zebrania i wyczerpującego rozpatrzenia materiału dowodowego.

O.p. art. 191

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przepisy ustawy o podatku akcyzowym nie wymagają, aby samochód hybrydowy posiadał możliwość jazdy wyłącznie na silniku elektrycznym. • Opinie klasyfikacyjne Komitetu Systemu Zharmonizowanego nie mają mocy wiążącej i nie mogą zmieniać sposobu opodatkowania ustalonego w ustawie. • Zmiana klasyfikacji samochodów hybrydowych dokonana przez Komitet WCO nie może być źródłem obowiązku podatkowego. • Organy podatkowe błędnie zinterpretowały przepisy art. 105 pkt 1a lit. a) i pkt 1b u.p.a., wprowadzając pozaustawowe kryteria. • Zmiana sposobu opodatkowania na podstawie opinii klasyfikacyjnych narusza art. 3 ust. 2 u.p.a. oraz art. 84 i 217 Konstytucji RP.

Odrzucone argumenty

Samochody typu 'mild hybrid' nie spełniają definicji samochodów o hybrydowym napędzie spalinowo-elektrycznym, ponieważ nie mają wyłącznego trybu jazdy elektrycznej. • Należy stosować pełen kod pojazdu według Nomenklatury Scalonej (CN) dla pozycji 8703, a opinie klasyfikacyjne Komitetu Systemu Zharmonizowanego są wiążące dla klasyfikacji. • Silnik elektryczny w 'miękkich hybrydach' ma jedynie funkcję wspomagającą i nie jest zdolny do samodzielnego napędzania pojazdu.

Godne uwagi sformułowania

Całość argumentacji organów podatkowych przytoczonej na rzecz tezy przeciwnej jest niedobrą ekwilibrystyką prawniczą, na którą w państwie prawa nie ma miejsca. • Lege non distinguente, takich wymogów nie można kreować w drodze wykładni: nie można różnicować sposobu opodatkowania obiektów mieszczących się w ramach ustawowo określonej jednolitej kategorii. • Opinia klasyfikacyjna nie jest obowiązującym prawem i nie ma mocy wiążącej. Ma ona tylko charakter soft law. • Zmiana klasyfikacji hybrydowych samochodów osobowych dokonana przez Komitet WCO [...] nie może być źródłem obowiązku podatkowego.

Skład orzekający

Hanna Filipczyk

sprawozdawca

Katarzyna Owsiak

przewodniczący

Radosław Teresiak

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących podatku akcyzowego od samochodów hybrydowych, zwłaszcza typu 'mild hybrid', oraz zasady stosowania opinii klasyfikacyjnych i ich relacji do prawa krajowego."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji przepisów o podatku akcyzowym i może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów podatków lub sytuacji, gdzie klasyfikacja CN ma inne znaczenie prawne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego tematu samochodów hybrydowych i potencjalnych oszczędności podatkowych, a także pokazuje, jak sądy interpretują przepisy w kontekście nowych technologii i międzynarodowych klasyfikacji.

Czy Twoja hybryda to 'prawdziwa' hybryda? Sąd wyjaśnia, jak zapłacisz niższy podatek akcyzowy.

Dane finansowe

WPS: 25 312 582 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst