Orzeczenie · 2014-10-23

III SA/Wa 918/14Odmowa zwolnienia zajetych środków bankowych spółki

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2014-10-23
NSAPodatkoweŚredniawsa
egzekucja administracyjnarachunek bankowyzwolnienie spod zajęciaważny interes zobowiązanegoVATZUSPITwierzycielorgan egzekucyjny

Sprawa dotyczyła skargi A. Sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które utrzymało w mocy odmowę zwolnienia środków pieniężnych na rachunkach bankowych spółki spod zajęć egzekucyjnych. Postępowanie egzekucyjne wszczęto w celu pokrycia zaległości w podatku VAT, składkach ZUS i podatku PIT-4. Spółka wniosła o zwolnienie środków, argumentując, że potrzebuje ich na bieżące zobowiązania. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił zwolnienia, wskazując na brak przedstawienia przez spółkę argumentów przemawiających za jej ważnym interesem oraz na trwałe nieregulowanie zobowiązań. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał postanowienie w mocy, podkreślając, że zwolnienie z egzekucji wymaga łącznego spełnienia trzech przesłanek: wniosku zobowiązanego, zgody wierzyciela i ważnego interesu zobowiązanego, przy czym ostatnia przesłanka nie została wykazana przez spółkę. Spółka zarzuciła organom naruszenie przepisów, w tym błędne zastosowanie art. 13 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) i niezastosowanie art. 162a § 2 u.p.e.a., twierdząc, że jej wniosek dotyczył postępowania zabezpieczającego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały art. 13 § 1 u.p.e.a., działając w ramach uznania administracyjnego. Podkreślono, że spółka nie wykazała swojego ważnego interesu, a jednocześnie trwale nie regulowała zobowiązań i nie wskazała innych składników majątkowych, z których można by prowadzić egzekucję. Sąd stwierdził, że zwolnienie środków mogłoby doprowadzić do bezskuteczności egzekucji, co jest sprzeczne z celem postępowania egzekucyjnego. Zarzut dotyczący postępowania zabezpieczającego uznano za nieistotny dla oceny legalności zaskarżonego postanowienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przesłanki "ważnego interesu zobowiązanego" w kontekście wniosku o zwolnienie środków z rachunku bankowego spod egzekucji administracyjnej, zwłaszcza gdy zobowiązany ma zaległości podatkowe i nie wykazuje innych składników majątkowych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zaległościami podatkowymi i zajętymi rachunkami bankowymi. Interpretacja uznaniowości organu egzekucyjnego.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wniosek o zwolnienie środków z rachunku bankowego spod zajęcia egzekucyjnego, złożony w sytuacji trwałego nieregulowania innych zobowiązań przez spółkę, może zostać uwzględniony ze względu na "ważny interes zobowiązanego"?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek nie może zostać uwzględniony, jeśli spółka nie wykazała swojego ważnego interesu, trwale nie reguluje zobowiązań i nie wskazała innych składników majątkowych do egzekucji, a zwolnienie mogłoby doprowadzić do bezskuteczności egzekucji.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły brak ważnego interesu spółki. Spółka nie przedstawiła argumentów uzasadniających zwolnienie, a jej postawa wskazywała na brak chęci regulowania zobowiązań. Zwolnienie środków mogłoby naruszyć interes wierzyciela (Skarbu Państwa).

Czy wniosek o zwolnienie środków z rachunku bankowego spod zajęcia egzekucyjnego, złożony przez spółkę, powinien być traktowany jako wniosek w postępowaniu zabezpieczającym, a nie egzekucyjnym?

Odpowiedź sądu

Nie, zarzut ten jest bez znaczenia dla oceny legalności zaskarżonego postanowienia.

Uzasadnienie

Sąd nie podzielił argumentacji spółki, że jej wniosek dotyczył postępowania zabezpieczającego. Niezależnie od nazewnictwa, kluczowe było zastosowanie przepisów dotyczących zwolnienia spod egzekucji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalenie skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. utrzymujące w mocy odmowę zwolnienia spod zajęć egzekucyjnych środków pieniężnych na rachunkach bankowych.

Przepisy (12)

Główne

u.p.e.a. art. 13 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zwolnienie spod egzekucji składników majątkowych wymaga łącznego zaistnienia trzech przesłanek: wniosku zobowiązanego, zgody wierzyciela i ważnego interesu zobowiązanego. Organ egzekucyjny działa w ramach uznania administracyjnego.

P.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa zakres kontroli sądów administracyjnych.

P.p.s.a. art. 145 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki uchylenia aktu administracyjnego przez sąd.

P.p.s.a. art. 151

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa sposób orzekania przez sąd w przypadku nieuwzględnienia skargi.

Konstytucja RP art. 184

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 81 § 4

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Zakaz wypłat z zajętego rachunku bankowego nie dotyczy wypłat na bieżące wynagrodzenia za pracę oraz na zasądzone alimenty i renty o charakterze alimentacyjnym.

u.p.e.a. art. 81 § 5

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przepis § 4 stosuje się również do podatku dochodowego od osób fizycznych oraz składek na ubezpieczenie społeczne, należnych od dokonywanych wypłat na bieżące wynagrodzenia.

u.p.e.a. art. 162a § 2

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Dotyczy wniosku o zgodę na wypłatę środków koniecznych na pokrycie wskazanych należności w postępowaniu zabezpieczającym.

u.w.p. art. 123 § 1

Ustawa o wzajemnej pomocy w dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych

Przepis przejściowy dotyczący stosowania przepisów w związku ze zmianą stanu prawnego.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organy egzekucyjne prawidłowo zastosowały art. 13 § 1 u.p.e.a. • Spółka nie wykazała ważnego interesu uzasadniającego zwolnienie środków z egzekucji. • Zwolnienie środków mogłoby doprowadzić do bezskuteczności egzekucji i naruszenia interesu wierzyciela. • Spółka trwale nie regulowała zobowiązań i nie wskazała innych składników majątkowych do egzekucji.

Odrzucone argumenty

Wniosek spółki dotyczył postępowania zabezpieczającego, a nie egzekucyjnego. • Organ pierwszej instancji zastosował niewłaściwy przepis prawa.

Godne uwagi sformułowania

organ egzekucyjny, na wniosek zobowiązanego i ze względu na ważny jego interes, może zwolnić z egzekucji określone składniki majątkowe zobowiązanego, jeżeli zobowiązany uzyskał na to zgodę wierzyciela • zwolnienie spod egzekucji składników majątkowych należących do zobowiązanego może nastąpić wyłącznie w przypadku łącznego zaistnienia trzech przesłanek • organ egzekucyjny rozpatrując wniosek o zwolnienie spod egzekucji określonego składnika majątkowego, działa w ramach uznania administracyjnego • przesłanka ważnego interesu zobowiązanego jest swoistą klauzulą generalną, której znaczenie należy rozpatrywać w kontekście okoliczności faktycznych konkretnej sprawy • nie może prowadzić do sytuacji, że egzekucja okaże się bezskuteczna

Skład orzekający

Sylwester Golec

przewodniczący

Małgorzata Długosz-Szyjko

członek

Barbara Kołodziejczak-Osetek

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przesłanki \"ważnego interesu zobowiązanego\" w kontekście wniosku o zwolnienie środków z rachunku bankowego spod egzekucji administracyjnej, zwłaszcza gdy zobowiązany ma zaległości podatkowe i nie wykazuje innych składników majątkowych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki z zaległościami podatkowymi i zajętymi rachunkami bankowymi. Interpretacja uznaniowości organu egzekucyjnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje praktyczne zastosowanie przepisów o egzekucji administracyjnej i kluczowe znaczenie wykazania "ważnego interesu" przez zobowiązanego. Jest to istotne dla prawników zajmujących się windykacją i prawem administracyjnym.

Kiedy bankowe środki są bezpieczne przed urzędem skarbowym? Kluczowa rola "ważnego interesu" w egzekucji administracyjnej.

Dane finansowe

WPS: 49 661 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst