III SA/Wa 773/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. i J. F. na decyzję Ministra Finansów, która utrzymała w mocy własną decyzję odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Izby Skarbowej z dnia [...] maja 2000 r. określającej podatek dochodowy od osób fizycznych za 1997 r. Podatnicy argumentowali, że decyzja Izby Skarbowej była dotknięta wadami uzasadniającymi stwierdzenie jej nieważności na podstawie art. 247 § 1 Ordynacji podatkowej (Op), wskazując na rażące naruszenie prawa, w tym niezastosowanie przepisów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Minister Finansów odmówił wszczęcia postępowania, ponieważ żądanie stwierdzenia nieważności zostało złożone po upływie rocznego terminu od doręczenia decyzji ostatecznej, zgodnie z art. 249 § 1 Op. Sąd administracyjny uznał, że decyzja ostateczna Izby Skarbowej została doręczona pełnomocnikowi w dniu 1 czerwca 2000 r., a roczny termin upływał 1 czerwca 2002 r. Wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony w piśmie z 21 października 2005 r., a zatem po terminie. Sąd podkreślił, że termin określony w art. 249 § 1 Op. ma charakter materialny (zawity) i nie podlega przywróceniu. Sąd odrzucił również argumentację skarżących, że pierwszy wniosek został złożony wcześniej, wskazując, że nawet wtedy termin zostałby przekroczony. W konsekwencji, WSA w Warszawie oddalił skargę, uznając, że Minister Finansów prawidłowo odmówił wszczęcia postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie rygorystycznego stosowania terminu do żądania stwierdzenia nieważności decyzji podatkowych oraz charakteru tego terminu.
Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2002 r. w zakresie terminu do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności, choć zasada materialnego charakteru terminu pozostaje aktualna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej, złożony po upływie rocznego terminu od jej doręczenia, podlega merytorycznemu rozpoznaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli żądanie zostało wniesione po upływie roku od jej doręczenia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że roczny termin do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji ostatecznej, określony w art. 249 § 1 Ordynacji podatkowej, ma charakter materialny (zawity) i nie podlega przywróceniu. Jego przekroczenie skutkuje brakiem możliwości merytorycznego rozpoznania wniosku.
Czy wcześniejsze wnioski lub pisma procesowe złożone przez stronę w innych postępowaniach lub w ramach uzupełniania innych wniosków mogą być uznane za pierwszy wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji?
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli te pisma nie stanowiły formalnego żądania wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności danej decyzji lub jeśli nawet wtedy termin zostałby przekroczony.
Uzasadnienie
Sąd analizował, czy pismo z 14 grudnia 2004 r. mogło być uznane za pierwszy wniosek, jednak uznał je za uzupełnienie innego pisma i wskazał, że nawet wtedy roczny termin do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji z 2000 r. upłynąłby znacznie wcześniej.
Przepisy (8)
Główne
Op art. 249 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Organ podatkowy odmawia wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej, jeżeli żądanie zostało wniesione po upływie roku od jej doręczenia. Termin ten ma charakter materialny (zawity) i nie podlega przywróceniu.
Pomocnicze
Ustawa z dnia 12 września 2002 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz o zmianie niektórych innych ustaw art. 24 § 1
Do decyzji, które stały się ostateczne przed 1 stycznia 2003 r., stosuje się przepisy dotyczące stwierdzenia nieważności obowiązujące przed tą datą.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Op art. 247 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna, na którą powoływali się skarżący, domagając się stwierdzenia nieważności decyzji.
Op art. 233 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna utrzymania w mocy własnej decyzji Ministra Finansów.
Op art. 221
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna odmowy wszczęcia postępowania.
pdof art. 18
Ustawa z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis, którego niezastosowanie było podnoszone jako podstawa nieważności.
pdof art. 22 § 9
Ustawa z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
Przepis, którego niezastosowanie było podnoszone jako podstawa nieważności.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji został złożony po upływie rocznego terminu od jej doręczenia.
Odrzucone argumenty
Decyzja Izby Skarbowej z 2000 r. była dotknięta wadami uzasadniającymi stwierdzenie jej nieważności z powodu rażącego naruszenia prawa (niezastosowanie przepisów pdof). • Pierwszy wniosek o stwierdzenie nieważności został złożony w dniu 14 grudnia 2004 r., co mieściło się w terminie. • Organ odwoławczy nie rozpatrzył wszystkich wniosków dowodowych strony.
Godne uwagi sformułowania
termin przewidziany w art. 249 § 1 Op. ma charakter przedawniający, co oznacza, że nie może on być przywracany • termin jest terminem zawitym i jego przekroczenie ma ten skutek, że wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu • wnioski dowodowe składane przez skarżących nie miały wpływu na niniejsze rozstrzygnięcie
Skład orzekający
Alojzy Skrodzki
sprawozdawca
Barbara Kołodziejczak-Osetek
przewodniczący
Maciej Kurasz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminu do żądania stwierdzenia nieważności decyzji podatkowych oraz charakteru tego terminu."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 grudnia 2002 r. w zakresie terminu do wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności, choć zasada materialnego charakteru terminu pozostaje aktualna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowego zastosowania przepisów proceduralnych dotyczących terminów w postępowaniu podatkowym, bez szczególnych wątków faktycznych czy prawnych wykraczających poza standardowe interpretacje.
Dane finansowe
WPS: 247 942,6 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.