III SA/Wa 670/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę na postanowienie Ministra Finansów odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne, uznając, że sprawa została już rozstrzygnięta.
Skarżący złożył skargę na postanowienie Ministra Finansów, które utrzymało w mocy odmowę wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne. Minister Finansów uznał, że sprawa dotycząca zajęcia rachunku bankowego została już rozstrzygnięta wcześniejszym postanowieniem Dyrektora Izby Skarbowej, co stanowiło podstawę do odmowy wszczęcia nowego postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko Ministra Finansów.
Przedmiotem sprawy była skarga J. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r., które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia [...] maja 2013 r. o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. polegające na zajęciu rachunku bankowego. Minister Finansów uzasadnił odmowę tym, że czynności egzekucyjne zostały już zaskarżone przez Skarżącego w 2012 r., a Dyrektor Izby Skarbowej wydał już w tej sprawie postanowienie oddalające skargę. Zdaniem Ministra, ponowne orzekanie w sprawie już rozstrzygniętej jest niedopuszczalne. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, zarzucając niezgodność postanowienia z prawem. Sąd, analizując sprawę, stwierdził, że zgodnie z art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, gdy żądanie dotyczy sprawy już rozstrzygniętej. Ponieważ Dyrektor Izby Skarbowej w L. już rozstrzygnął kwestię skargi na czynności egzekucyjne, ponowne wniesienie skargi dotyczącej tych samych czynności uzasadniało odmowę wszczęcia postępowania. W związku z tym, Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, organ administracji publicznej może odmówić wszczęcia postępowania, gdy żądanie dotyczy sprawy już rozstrzygniętej.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 61a § 1 K.p.a., odmowa wszczęcia postępowania jest uzasadniona, gdy sprawa została już rozstrzygnięta, co uniemożliwia ponowne orzekanie w tej samej materii.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (5)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Uzasadnioną przyczyną odmowy wszczęcia postępowania jest sytuacja, gdy żądanie jednostki dotyczy sprawy już rozstrzygniętej.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 54 § § 1 i 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a.
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Dz. U. z 2014r., poz. 1619 ze zm.
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Dz.U. 2016 poz. 23
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa dotycząca skargi na czynności egzekucyjne została już prawomocnie rozstrzygnięta przez organ administracji. Ponowne wszczęcie postępowania w sprawie już rozstrzygniętej jest niedopuszczalne na gruncie art. 61a § 1 K.p.a.
Godne uwagi sformułowania
Rozstrzygnięcie danej sprawy w toku jednego postępowania administracyjnego, stanowi uzasadnioną podstawę do odmowy wszczęcia kolejnego postępowania w tej samej sprawie. Niemożliwym jest bowiem ponowne orzekanie i wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w L. postanowienia w sprawie, która została już przez ten organ rozstrzygnięta.
Skład orzekający
Dariusz Kurkiewicz
sprawozdawca
Małgorzata Długosz-Szyjko
przewodniczący
Waldemar Śledzik
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 61a § 1 K.p.a. w kontekście odmowy wszczęcia postępowania w sytuacji, gdy sprawa była już rozstrzygnięta."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji powtórnego wniesienia skargi na czynności egzekucyjne po wcześniejszym rozstrzygnięciu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z odmową wszczęcia postępowania, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 670/15 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2016-02-16 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2015-03-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dariusz Kurkiewicz /sprawozdawca/ Małgorzata Długosz-Szyjko /przewodniczący/ Waldemar Śledzik Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane II FSK 2291/16 - Wyrok NSA z 2018-09-19 Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2016 poz 23 art. 61a § 1 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, Sędziowie sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (sprawozdawca), sędzia WSA Waldemar Śledzik, Protokolant p. o. referenta stażysty Michał Strzałkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2016 r. sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę Uzasadnienie Zaskarżonym do Sądu postanowieniem z [...] grudnia 2014 r. Minister Finansów utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z [...] maja 2013 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie skargi J. K. (dalej zwanego Skarżącym) z 25 kwietnia 2013 r. na czynności egzekucyjne Naczelnika Urzędu Skarbowego w K., polegające na zajęciu rachunku bankowego w Banku S. w Nieliszu z/s w S., dokonane zawiadomieniami z 13 grudnia 2011 r. Minister Finansów w uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że w jego ocenie Dyrektor Izby Skarbowej w L. zasadnie odmówił wszczęcia postępowania w sprawie skargi na czynności egzekucyjne, bowiem z akt sprawy przekazanych przez Dyrektora Izby Skarbowej w L. wynika, że czynności egzekucyjne Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. zostały już zaskarżone przez Skarżącego skargą z 28 czerwca 2012 r. uzupełnioną pismem z 30 lipca 2012 r. W sprawie tej Dyrektor Izby Skarbowej w L. wydał postanowienie z [...] września 2012 r., którym na podstawie art. 54 § 1 i 5 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2014r., poz. 1619 ze zm.) – zwanej dalej: "u.p.e.a." oddalił przedmiotową skargę. Minister Finansów wyjaśnił, że rozstrzygnięcie danej sprawy w toku jednego postępowania administracyjnego, stanowi uzasadnioną podstawę do odmowy wszczęcia kolejnego postępowania w tej samej sprawie. Niemożliwym jest bowiem ponowne orzekanie i wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w L. postanowienia w sprawie, która została już przez ten organ rozstrzygnięta. Skarżący nie zgadzając się z wydanym postanowieniem złożył skargę do Sądu. Wyjaśnił, że jest ono niezgodne z prawem. Minister Finansów w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga okazała się nieuzasadniona. Przedmiotem kontroli Sądu jest postanowienie w przedmiocie odmowy wszczęcia postepowania w sprawie skargi na czynności organu egzekucyjnego polegające na zajęciu rachunku bankowego Skarżącego. Stosownie do art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23), gdy żądanie, o którym mowa w art. 61, zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Do uzasadnionych przyczyn odmowy wszczęcia postępowania można zaliczyć między innymi sytuacje, gdy żądanie jednostki dotyczy sprawy już rozstrzygniętej oraz gdy dotyczy sprawy, w której prowadzone jest postępowanie. – (por. Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. – prof. zw. dr hab. Barbara Adamiak, prof. zw. dr hab. Janusz Borkowski, Wydanie 13, Warszawa 2013 r. – Legalis). W przedmiotowej sprawie Dyrektor Izby Skarbowej w L. postanowieniem z dnia [...] września 2012 r. oddalił skargę Skarżącego będącego zobowiązanym na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego - Naczelnika Urzędu Skarbowego w K., polegające na zajęciu rachunku bankowego w Banku S. w N. z/s w S., dokonane zawiadomieniami z 13 grudnia 2011r. Skarżący wnosząc w dniu 30 kwietnia 2013 r. ponownie skargę dotyczącą tych samych czynności egzekucyjnych żądał w istocie powtórnego rozpoznania tej samej sprawy administracyjnej. Taka sytuacja uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. W tym stanie rzeczy skarga podlegała oddaleniu zgodnie z art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI