III SA/Wa 658/26Odrzucenie skargi podatkowej niewyczerpanie tokow instancji
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę M.M. na decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2019 r. Skarżący wniósł skargę przez profesjonalnego pełnomocnika, jednak Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego wniósł o jej odrzucenie, argumentując brak wyczerpania przez skarżącego toku instancji. Sąd podzielił to stanowisko, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. Uzasadnienie opierało się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które wymagają wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego. Sąd podkreślił, że postępowanie sądowoadministracyjne nie zastępuje postępowania administracyjnego i nie może być wszczęte, jeśli nie zostały uruchomione dostępne środki weryfikacji aktu. W tej konkretnej sprawie skarżący nie złożył odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, co czyniło skargę niedopuszczalną z powodu naruszenia zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPodstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania toku instancji.
Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał administracyjnego toku instancji poprzez niezłożenie odwołania od decyzji organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał administracyjnego toku instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Postępowanie sądowoadministracyjne nie zastępuje postępowania administracyjnego i nie może być wszczęte, jeżeli nie zostały uruchomione dostępne środki weryfikacji aktu. Wyczerpanie toku instancji oznacza wydanie przez organ drugiej instancji rozstrzygnięcia kończącego postępowanie. Skarga na akt wydany przez organ pierwszej instancji z pominięciem trybu instancyjnego jest niedopuszczalna.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
P.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
O.p. art. 220 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji.
O.p. art. 220 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wyczerpania przez skarżącego toku instancji.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie sądowoadministracyjne nie zastępuje bowiem postępowania administracyjnego i nie może być wszczęte, jeżeli nie zostały uruchomione środki weryfikacji kwestionowanego aktu, dostępne stronie skarżącej w postępowaniu administracyjnym. • Wyczerpanie toku instancji oznacza więc wydanie przez organ drugiej instancji rozstrzygnięcia kończącego postępowanie, które wszczęto wniesionym środkiem zaskarżenia. • Wykluczone jest natomiast skuteczne wniesienie skargi na akt wydany przez organ pierwszej instancji z pominięciem trybu instancyjnego.
Skład orzekający
Matylda Arnold-Rogiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania toku instancji."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.