III SA/Wa 654/11
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych, oczekując na rozstrzygnięcie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w identycznym zagadnieniu prawnym.
Spółka złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku od czynności cywilnoprawnych od umowy pożyczki. Zarzucono naruszenie przepisów unijnych i krajowych. W innej, podobnej sprawie, WSA w Gliwicach skierował pytanie prejudycjalne do ETS. WSA w Warszawie, uznając, że rozstrzygnięcie zależy od odpowiedzi ETS, postanowił zawiesić postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Spółka P. Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu umowy pożyczki zawartej z udziałowcem. Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów Dyrektywy 69/335/EWG oraz Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, a także art. 91 ust. 3 Konstytucji RP. W innej sprawie, dotyczącej tożsamego problemu prawnego, WSA w Gliwicach zwrócił się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem prejudycjalnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, powołując się na art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał, że może zawiesić postępowanie, gdy jego rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego postępowania, w tym przed ETS. Sąd stwierdził, że postępowanie przed ETS jest postępowaniem sądowym, a jego wynik będzie miał decydujące znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, dlatego postanowił zawiesić postępowanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, sąd administracyjny może zawiesić postępowanie, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości, nawet jeśli ETS nie jest wprost wymieniony w przepisach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że postępowanie przed ETS jest postępowaniem sądowym, które mieści się w pojęciu 'postępowania sądowego' używanym w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Ponieważ wykładnia prawa unijnego przez ETS będzie miała decydujące znaczenie dla sprawy, zawieszenie jest uzasadnione.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zawieszono
Przepisy (6)
Główne
p.p.s.a. art. 125 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Sąd uznał, że postępowanie przed ETS mieści się w tym pojęciu.
Pomocnicze
u.p.c.c. art. 1 § ust. 1 pkt 1 lit. k, pkt 2, ust. 3 pkt 2, ust. 5 pkt 2
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
u.p.c.c. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
u.p.c.c. art. 4 § pkt 9
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
u.p.c.c. art. 6 § ust. 1 pkt 8 lit.d
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
u.p.c.c. art. 7 § ust. 1 pkt 9
Ustawa z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Konieczność oczekiwania na rozstrzygnięcie pytania prejudycjalnego przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości w identycznym zagadnieniu prawnym.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania postępowanie prowadzone przed nim jest postępowaniem sądowym wykładnia przepisów prawa wspólnotowego dokonana przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości [...] będzie miała decydujące znaczenie
Skład orzekający
Krystyna Kleiber
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie dopuszczalności zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w związku z pytaniem prejudycjalnym skierowanym do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wykładni prawa unijnego przez ETS.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak polskie sądy administracyjne korzystają z mechanizmu pytań prejudycjalnych do ETS, co jest kluczowe dla jednolitej interpretacji prawa UE w całej Wspólnocie.
“Polski sąd czeka na wyrok z Luksemburga: Jak ETS wpływa na krajowe podatki?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 654/11 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2011-05-31 Data wpływu 2011-02-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Kleiber /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty Hasła tematyczne Zawieszenie/podjęcie postępowania Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Treść wyniku Zawieszono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 125 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Kleiber, , po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia - zawiesić postępowanie sądowe - Uzasadnienie P. Sp. z o.o. z siedzibą w W., zwana dalej spółką lub skarżącą wniosła w dniu 25 stycznia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] grudnia 2010 r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] września 2010 r., nr [...] w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych uiszczonego z tytułu umowy pożyczki zawartej z udziałowcem w dniu 27 września 2007 r. Podstawą wydania decyzji był art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. k, pkt 2, art. 1 ust. 3 pkt 2, art. 1 ust. 5 pkt 2, art. 3 ust. 1 pkt 1, art. 4 pkt 9, art. 6 ust. 1 pkt 8 lit.d i art. 7 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U z 2007 Nr 68, poz. 450 ze zm.), zwanej dalej "u.p.c.c." w związku z otrzymaniem pożyczki przez spółkę od udziałowca – S. S.C. z siedzibą we F. W skardze spółka zarzuciła naruszenie między innymi art. 4 ust. 1 i ust. 2, art. 7 ust 1 i ust. 2 Dyrektywy 69/335/EWG z 17 lipca 1969 r. w sprawie podatków pośrednich od gromadzenia kapitału (Dz. U. UE L 249/1969, Nr 1969/335 z późn. zm). oraz w związku z art. 10, art. 56 i art. 249 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz. U z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) oraz art. 91 ust. 3 Konstytucji RP. Postanowieniem z dnia 15 marca 2010 r. wydanym w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 731/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zwrócił się do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z pytaniem prejudycjalnym związanym z tożsamym - jak występującym w niniejszej sprawie - problemem prawnym, dotyczącym wykładni przepisów prawa wspólnotowego, tj. "czy art. 4 ust. 2 Dyrektywy Rady nr 69/335/EWG z dnia 17 lipca 1969 r. dotyczącej podatków pośrednich od gromadzenia kapitału, zmieniony z dniem 17 czerwca 1985 r. przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 85/303/EWG z dnia 10 czerwca 1985 r., uprawniał Państwo Członkowskie do ponownego wprowadzenia z dniem 1 stycznia 2007 r. podatku kapitałowego z tytułu zaciągnięcia pożyczki przez spółkę kapitałową, jeżeli wierzyciel uprawniony jest do udziału w zyskach tej spółki, w przypadku gdy Państwo Członkowskie uprzednio zrezygnowało z pobierania tego podatku z dniem akcesji, tj. z dniem 1 maja 2004 r.?". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając na uwadze treść powyższego przepisu, Sąd rozważył kwestię dopuszczalności zawieszenia postępowania w związku ze skierowaniem do Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości pytania prejudycjalnego w innej - choć dotyczącej tego samego problemu prawnego - sprawie. Wprawdzie w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie wymieniono wprost Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, jednakże, zdaniem Sądu, nie przesądza to o braku możliwości zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w związku z postawionym w innej sprawie pytaniem prejudycjalnym i toczącym się w związku z nim postępowaniem przed tym właśnie sądem, jeżeli problem prawny w obu sprawach jest identyczny. Europejski Trybunał Sprawiedliwości jest bowiem sądem wspólnotowym w znaczeniu ustrojowym (A. Wróbel, [w:] pr. zb. Wprowadzenie do prawa Wspólnot Europejskich (Unii Europejskiej), Zakamycze 2002, s. 154), a więc postępowanie prowadzone przed nim jest postępowaniem sądowym, które w ocenie Sądu mieści się w pojęciu "postępowania sądowego" użytym w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W ocenie Sądu, w świetle art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd administracyjny może zatem zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości. Ponadto ustawodawca używając sformułowania "może" pozostawił sądowi swobodę podjęcia decyzji w tym zakresie, pod warunkiem zaistnienia przesłanki wpływu wyniku postępowania przed Europejskim Trybunałem Sprawiedliwości na rozstrzygnięcie sprawy przed sądem administracyjnym. W przedmiotowej sprawie taka przesłanka zaistniała, ponieważ wykładnia przepisów prawa wspólnotowego dokonana przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości na użytek sprawy I SA/Gl 731/09 będzie miała decydujące znaczenie także dla niniejszego postępowania. Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.