III SA/WA 55/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki prowadzącej zakład pracy chronionej na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, uznając, że zwolnienie z ustawy o rehabilitacji nie obejmuje opłat sądowych.
Spółka "D." S.A. ZPChr wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, nie opłacając jej. Sąd wezwał do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Spółka wniosła zażalenie, powołując się na zwolnienie z art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie, stwierdzając, że wskazany przepis nie obejmuje opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, które są uregulowane w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sprawa dotyczy zażalenia wniesionego przez "D." S.A. ZPChr na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie, nakazujące uiszczenie wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej odmawiającą zwrotu podatku od towarów i usług. Skarga wpłynęła do WSA nieopłacona, co skutkowało wezwaniem do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia. Spółka wniosła zażalenie, argumentując, że przysługuje jej zwolnienie z opłat na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wyjaśnił, że przepis ustawy o rehabilitacji, zwalniający prowadzących zakłady pracy chronionej z opłat, nie obejmuje opłat sądowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kwestie kosztów sądowych, w tym opłat, są kompleksowo uregulowane w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. NSA podkreślił, że przepisy szczególne, o których mowa w art. 241 PPSA, muszą wprost odnosić się do zwolnienia z kosztów sądowych, czego nie czyni wskazany przepis ustawy o rehabilitacji. W związku z tym, NSA oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 PPSA.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, zwolnienie to nie obejmuje opłat sądowych.
Uzasadnienie
Ustawa o rehabilitacji nie zawiera wyraźnego odesłania do zwolnienia z opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym. Kwestie kosztów sądowych są kompleksowo uregulowane w Prawie o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a przepis o zwolnieniu z ustawy o rehabilitacji nie jest przepisem szczególnym w tym zakresie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (9)
Główne
PPSA art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 197 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 198
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 220 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 211
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 211 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 239
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 241
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.r. art. 31 § 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Ustawa o rehabilitacji nie zwalnia z opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym.
Odrzucone argumenty
Zwolnienie z opłat na podstawie art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji obejmuje opłaty sądowe.
Godne uwagi sformułowania
przepis stanowiący o zwolnieniu prowadzących zakłady pracy chronionej od opłat, który nie wskazuje wprost, że odnosi się do opłat składających się na koszty sądowe w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Skład orzekający
Krystyna Nowak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnień z opłat sądowych w postępowaniu administracyjnosądowym, w szczególności w kontekście ustawy o rehabilitacji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji spółki prowadzącej zakład pracy chronionej i jej prawa do zwolnienia z opłat sądowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z opłatami sądowymi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyFZ 4/04 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2004-04-26 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-05 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Krystyna Nowak /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6110 Podatek od towarów i usług Hasła tematyczne Koszty sądowe Skarżony organ Dyrektor Izby Skarbowej Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Publikacja w u.z.o. ONSAiWSA 2004 1 poz. 29 Tezy Zwolnienie od opłat, przewidziane w art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm.), nie obejmuje zwolnienia od opłat sądowych. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny Izba Finansowa w składzie: Sędzia NSA Krystyna Nowak po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2004 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. S.A. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym z dnia 9 lutego 2004 r. sygn. akt III SA/Wa 55/04 w sprawie wezwania "D." S.A. ZPChr do uiszczenia wpisu od skargi tej Spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia [...] stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu podatku od towarów i usług za lipiec 2003 r. postanawia oddalić zażalenie Uzasadnienie 6 lutego 2004 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga "D." S.A. ZPChr na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z [...] stycznia 2004 r. Wobec tego, że skarga nie była opłacona Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym, na podstawie art. 220 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270), zarządził uiszczenie przez skarżącą Spółkę należnego wpisu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie w tej sprawie zostało skarżącej doręczone 20.02.04 r. 25 lutego 2004 r. (data stempla pocztowego na przesyłce) Spółka "D." wniosła zażalenie na opisane zarządzenie w sprawie wpisu wskazując na zasadność zastosowania wobec niej zwolnienia w zakresie wpisu od skargi przewidzianego art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Wskazany przez skarżącą przepis art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 123, poz. 776 ze zm.) stanowi, że prowadzący zakład pracy chronionej w stosunku do tego zakładu jest zwolniony z opłat, z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym, ale nie ma on zastosowania do opłat w postępowaniu sądowym. Sprawa kosztów sądowych została uregulowana w sposób kompletny w Dziale V ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Do kosztów sądowych należą również opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i 2112 § 1 ustawy). Zwolnienia od kosztów sądowych przewidziane zostały w Rozdziale 3 Działu V wskazanej ustawy, a w szczególności w jej art. 239. Wśród zwolnień od kosztów nie zostały wymienione: strony wnoszące skargi na działanie lub bezczynność organu w sprawach podatkowych, ani strony prowadzące zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej. Art. 241 ustawy dopuszcza możliwość zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych przez (inne) przepisy prawa, ale jedyny wniosek jaki można z tego przepisu wyciągnąć jest taki, że te inne przepisy mają wprost zawierać zwolnienie od obowiązku uiszczania kosztów sądowych w ogóle bądź ich części w postaci opłat sądowych (podkr. NSA), tzn. że przepisy te mają mieć charakter przepisów szczególnych w stosunku do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie jest zatem postawą do zwolnienia skarżącej Spółki od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi przepis stanowiący o zwolnieniu prowadzących zakłady pracy chronionej od opłat, który nie wskazuje wprost, że odnosi się do opłat składających się na koszty sądowe w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.