III SA/Wa 479/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał sprawę dotyczącą skargi gminy na interpretację Ministra Finansów do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie ze względu na niewłaściwość miejscową.
Gmina M. złożyła skargę na interpretację Ministra Finansów dotyczącą podatku VAT do WSA w Warszawie. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenie Prezydenta RP w sprawie przekazania spraw, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową. Zgodnie z rozporządzeniem, sprawy dotyczące indywidualnych interpretacji podatkowych rozpoznaje sąd właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę strony skarżącej. Ponieważ Gmina M. ma siedzibę na terenie właściwości WSA w Lublinie, sprawa została przekazana do rozpoznania temu sądowi.
Sprawa dotyczyła skargi Gminy M. na indywidualną interpretację Ministra Finansów w zakresie podatku od towarów i usług, która została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygnaturą akt III SA/Wa 479/09. Sąd, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził swoją niewłaściwość miejscową do jej rozpoznania. Podstawą prawną tej decyzji był art. 59 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), który stanowi, że sąd stwierdzający swoją niewłaściwość przekazuje sprawę właściwemu sądowi. Zgodnie z art. 13 § 2 ppsa, właściwy jest sąd, na którego obszarze działania ma siedzibę organ administracji, jednakże art. 13 § 3 ppsa przewiduje możliwość przekazania spraw innego rodzaju innemu sądowi administracyjnemu na mocy rozporządzenia Prezydenta RP ze względów celowościowych. W tym przypadku kluczowe okazało się Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, które weszło w życie 11 października 2008 r. § 1 pkt 1) tego rozporządzenia stanowi, że sprawy dotyczące indywidualnych interpretacji podatkowych przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Ponieważ Skarżącym była Gmina M., a miejscowość M. znajduje się na terenie województwa lubelskiego, zgodnie z rozporządzeniem określającym siedziby i obszary właściwości WSA, właściwym miejscowo do rozpoznania skargi okazał się Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie. W związku z tym, WSA w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 ppsa, postanowił przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości WSA w Lublinie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy miejscowo jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę, zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym do Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził swoją niewłaściwość miejscową, powołując się na art. 13 § 2 i § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz na rozporządzenie Prezydenta RP z dnia 28 sierpnia 2008 r., które przekazuje sprawy interpretacji podatkowych do sądów właściwych ze względu na siedzibę strony skarżącej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_innego_sadu
Przepisy (6)
Główne
ppsa art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 13 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ppsa art. 13 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego art. 1 § 1)
Pomocnicze
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości art. 1 § 6)
op art. 14b
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewłaściwość miejscowa WSA w Warszawie na podstawie przepisów PPSA i rozporządzenia wykonawczego.
Godne uwagi sformułowania
przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (...) przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.
Skład orzekający
Krystyna Chustecka
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości miejscowej sądu administracyjnego w sprawach skarg na indywidualne interpretacje podatkowe, zwłaszcza gdy strona skarżąca jest jednostką samorządu terytorialnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, a jego zastosowanie zależy od aktualności przepisów rozporządzeń określających właściwość sądów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwość sądu), co jest istotne dla prawników procesowych, ale nie zawiera elementów faktycznych ani prawnych, które byłyby szczególnie interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 479/09 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2009-03-30 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2009-03-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Krystyna Chustecka /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6119 Inne o symbolu podstawowym 611 Hasła tematyczne Właściwość sądu Skarżony organ Minister Finansów Treść wyniku Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego_D Powołane przepisy Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270 art. 59 par. 1, art. 13 par. 2 i par. 3, Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gmina M. na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie skargi na interpretację indywidualną w zakresie podatku od towarów i usług postanawia: - przekazać sprawę do rozpoznania według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie - Uzasadnienie Gmina M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2008 r. w zakresie podatku od towarów i usług. Sprawa ze skargi została zarejestrowana w WSA w Warszawie pod sygn. akt III SA/Wa 479/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przepis art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U, Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako "ppsa") stanowi, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 13 § 2 ppsa do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Od tej zasady przewidziano jednak wyjątek. Stosownie do art.13 § 3 ppsa Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Na podstawie cytowanego przepisu zostało wydane Rozporządzenie Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016; dalej jako "rozporządzenie z 28 sierpnia 2008 r."), które weszło w życie z dniem 11 października 2008 r. Stosownie do § 1 pkt 1) rozporządzenia z 28 sierpnia 2008 r. rozpoznawanie spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b Ordynacji podatkowej przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. W tej sytuacji, z uwagi na fakt, że Skarżącym w niniejszej sprawie jest Gmina M., a miejscowość M. znajduje się na terenie województwa l. - zgodnie z § 1 pkt 6 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. Nr 72, poz. 652, ze zm.) - właściwym miejscowo do rozpoznania skargi jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 59 § 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.