III SA/Wa 3356/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na decyzję wójta w sprawie podatku rolnego z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżący wnieśli skargę na decyzję wójta gminy dotyczącą wymiaru podatku rolnego. Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej wniesienie po terminie. Sąd, powołując się na art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ nie wyczerpano środków zaskarżenia, a decyzja organu pierwszej instancji nie była ostateczna. W konsekwencji, sąd postanowił odrzucić skargę.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez H. D. i J. D. na decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] lutego 2004 r. w przedmiocie wymiaru podatku rolnego. Skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 18 sierpnia 2006 r. Wójt Gminy B. wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że została ona wniesiona po upływie terminu do jej złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpatrując sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), w szczególności na art. 52 § 1 i § 2, który stanowi, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd podkreślił, że w przypadku decyzji organu pierwszej instancji, gdy przewidziany jest środek zaskarżenia w postaci odwołania, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna dopiero po rozpatrzeniu tego odwołania i wydaniu decyzji przez organ drugiej instancji. Ponieważ skarżący wnieśli skargę bezpośrednio na decyzję organu pierwszej instancji, nie wyczerpując środków zaskarżenia, sąd uznał skargę za niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co oznacza, że w przypadku decyzji organu pierwszej instancji, konieczne jest wcześniejsze wniesienie odwołania i uzyskanie decyzji organu drugiej instancji.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym skarga jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, gdy przysługuje od niej odwołanie, jest niedopuszczalne.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd postanowieniem odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 - 5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona z naruszeniem art. 52 § 1 p.p.s.a. (niewyczerpanie środków zaskarżenia).
Godne uwagi sformułowania
nie wyczerpano środków zaskarżenia
Skład orzekający
Dariusz Turek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Podstawowe zasady dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego, w szczególności wymóg wyczerpania środków zaskarżenia."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarga jest wnoszona na decyzję organu pierwszej instancji, a przysługuje od niej odwołanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to rutynowa sprawa proceduralna dotycząca dopuszczalności skargi, bez nietypowych faktów czy kontrowersyjnych kwestii prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 3356/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-12-28 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-10-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Dariusz Turek /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6115 Podatki od nieruchomości Skarżony organ Wójt Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Dariusz Turek, , po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. i J. D. na decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] lutego 2004 r., Nr [...] w przedmiocie wymiaru podatku rolnego postanawia: -odrzucić skargę- Uzasadnienie Pismem z dnia 18 sierpnia 2006 r. H. D. i J. D. (zwani dalej ,,Skarżącymi"), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] lutego 2004 r. w przedmiocie wymiaru podatku rolnego. W odpowiedzi na skargę Wójta Gminy B. wniósł o odrzucenie skargi. Wskazując, iż skarga została wniesiona po upływie terminu do jej złożenia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). W przypadku zatem sprawy załatwianej przez organ pierwszej instancji w drodze decyzji, co do której ustawodawca przewidział środek zaskarżenia w postaci odwołania rozpatrywanego przez inny organ, jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiej decyzji w postępowaniu odwoławczym. Zaskarżenie oznacza między innymi złożenie środka zaskarżenia - odwołania z zachowaniem terminu i wydanie na skutek jego rozpatrzenia w postępowaniu odwoławczym decyzji utrzymującej w mocy decyzję pierwszoinstancyjną, albo uchylającej tę decyzję w całości lub w części i orzekającą w tym zakresie co do istoty sprawy, bądź w inny sposób kończącą postępowanie w sprawie. Skargę można złożyć na decyzję ostateczną wydaną w tym przedmiocie, co do którego toczyło się postępowanie, czyli na decyzję organu drugiej instancji. Przenosząc powyższe na grunt niniejszego postępowania sądowego należy zauważyć, że Skarżący domagają się przeprowadzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie kontroli decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] lutego 2004 r. w przedmiocie wymiaru podatku rolnego, a zatem decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji w sytuacji, gdy ustawodawca przewidział zaskarżalność takiej decyzji w drodze odwołania jest niedopuszczalne, gdyż "nie wyczerpano środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a. Niedopuszczalność skargi na tę decyzję powoduje z kolei, że Sąd nie może w ogóle wypowiadać się co do meritum sprawy nią załatwionej, a więc we wskazanym wyżej przedmiocie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w § 1 pkt 1 - 5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne; odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a , orzekł jak w sentencji.