III SA/Wa 323/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2013 r. na kwotę 8 376 651 zł. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 239 § 2, poprzez błędne przyjęcie, że brak dobrowolnej wpłaty i czas potrzebny na wydanie decyzji ostatecznej stanowią okoliczności uprawdopodabniające niewykonanie zobowiązania. Podnosił również zarzut bezprzedmiotowości postępowania w świetle wydania decyzji ostatecznej. Sąd administracyjny, rozpoznając skargę, zważył, że przesłanka z art. 239b § 1 Ordynacji podatkowej (okres do przedawnienia krótszy niż 3 miesiące) była spełniona. Kluczowe było ustalenie, czy zasadnie przyjęto prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania. Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły sytuację z perspektywy czasu wydania postanowienia (ex ante), biorąc pod uwagę skomplikowany charakter sprawy, opóźnienie organu odwoławczego w wydaniu decyzji oraz możliwość dalszego korzystania przez skarżącego z uprawnień procesowych, co mogło prowadzić do przedawnienia zobowiązania. Sąd podkreślił, że instytucja nadania rygoru ma na celu zapobieganie nieefektywnemu wygaśnięciu zobowiązania, a ocena zasadności rygoru powinna być dokonywana na podstawie okoliczności znanych w dacie jego nadania, a nie ex post. Sąd oddalił skargę, uznając zaskarżone postanowienie za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowych, zwłaszcza w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i oceny prawdopodobieństwa niewykonania zobowiązania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z nadaniem rygoru decyzji podatkowej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy zbliżający się termin przedawnienia zobowiązania podatkowego, w połączeniu z faktem wniesienia odwołania i potencjalnym opóźnieniem organu odwoławczego, stanowi wystarczającą podstawę do nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły ryzyko niewykonania zobowiązania na dzień wydania postanowienia o nadaniu rygoru, biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że ocena zasadności nadania rygoru musi być dokonana z perspektywy czasu jego wydania (ex ante). Zawiłość sprawy, opóźnienie organu odwoławczego i uprawnienia procesowe strony mogły uzasadniać obawę przedawnienia zobowiązania.
Czy postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji nieostatecznej staje się bezprzedmiotowe po wydaniu decyzji ostatecznej w tej samej sprawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że postępowanie sądowe dotyczące postanowienia o nadaniu rygoru nie staje się bezprzedmiotowe po wydaniu decyzji ostatecznej, a kontrola sądowa postanowienia dotyczy okoliczności z daty jego wydania.
Uzasadnienie
Istota postanowienia o nadaniu rygoru polega na jego zastosowaniu do decyzji nieostatecznej w celu umożliwienia egzekucji. Kontrola sądowa skupia się na legalności tego postanowienia w momencie jego wydania.
Czy nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowej, gdy jedyną przesłanką jest zbliżający się termin przedawnienia, narusza zasadę prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, sąd uznał, że nadanie rygoru w celu zapobieżenia przedawnieniu nie narusza zasady zaufania, zwłaszcza gdy istnieją inne uzasadniające to okoliczności.
Uzasadnienie
Zapobieganie przedawnieniu zobowiązania podatkowego jest uzasadnionym celem organu, a korzystanie przez podatnika z uprawnień procesowych nie może być traktowane jako podstawa do zarzutu naruszenia zasady zaufania, jeśli organy działały zgodnie z prawem.
Przepisy (10)
Główne
Op art. 239b § § 1 pkt 4
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Okres do upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego był krótszy niż 3 miesiące.
Pomocnicze
Op art. 239 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Okoliczności uzasadniające obawę, iż zobowiązanie nie zostanie wykonane, w tym krótki okres do upływu terminu przedawnienia.
Op art. 70 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin przedawnienia zobowiązania podatkowego.
Op art. 139 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Termin załatwienia sprawy przez organ odwoławczy.
Op art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych.
Op art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada legalizmu.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Ppsa art. 134 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres rozpoznania sprawy przez sąd.
Ppsa art. 119 § pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa rozpoznania skargi w trybie uproszczonym.
Ppsa art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozstrzygnięcie sądu o oddaleniu skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zasadność nadania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji ze względu na zbliżający się termin przedawnienia i prawdopodobieństwo niewykonania zobowiązania, oceniana z perspektywy czasu wydania postanowienia. • Postanowienie o nadaniu rygoru nie staje się bezprzedmiotowe po wydaniu decyzji ostatecznej.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia art. 239 § 2 Op poprzez błędne przyjęcie, że brak dobrowolnej wpłaty i czas potrzebny na wydanie decyzji ostatecznej stanowią okoliczności uprawdopodabniające niewykonanie zobowiązania. • Zarzut bezprzedmiotowości postępowania w świetle wydania decyzji ostatecznej. • Zarzut naruszenia art. 121 § 1 Op (zasada zaufania) poprzez nadanie rygoru.
Godne uwagi sformułowania
Ocena, czy bez nadania decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności możliwe było, iż zobowiązanie Skarżącego nie będzie wykonane, dokonuje się z perspektywy czasu, w którym nadano rygor, z perspektywy faktów, które wówczas znane były organowi. • W art. 239b § 2 Ordynacja pozwala nadać rygor natychmiastowej wykonalności nie tylko wtedy, gdy niewykonanie zobowiązania bez nadania rygoru byłoby pewne lub wysoce prawdopodobne, lecz także wtedy, gdy istnieje pewien, choćby niewielki zakres ryzyka niewykonania takiego zobowiązania. • Zasadą jest bowiem, że zobowiązania podatkowe powinny gasnąć efektywnie, czyli poprzez zapłatę. • Fakt, że ex post wiadomym się stało, iż takie ryzyko się nie spełniło, nie może rzutować na ocenę zasadności nadania rygoru podejmowaną ex ante.
Skład orzekający
Beata Sobocha
przewodniczący
Jarosław Trelka
sprawozdawca
Piotr Dębkowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji podatkowych, zwłaszcza w kontekście zbliżającego się terminu przedawnienia i oceny prawdopodobieństwa niewykonania zobowiązania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej i prawnej związanej z nadaniem rygoru decyzji podatkowej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy wysokiej kwoty zobowiązania podatkowego i mechanizmu nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego. Wyjaśnia zasady oceny ryzyka przedawnienia.
“Wysokie zobowiązanie podatkowe: Kiedy sąd uzna rygor natychmiastowej wykonalności za zasadny?”
Dane finansowe
WPS: 8 376 651 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.