III SA/Wa 292/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. B. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] listopada 2004 r., które odmawiało wstrzymania postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] lutego 2004 r. Organ egzekucyjny stwierdził, że czynności egzekucyjne są uzasadnione, a postępowanie odwoławcze dotyczy wniosku o umorzenie zaległości w podatku akcyzowym w kwocie 1475 zł, przy czym strona nie kwestionowała decyzji wymiarowej. Skarżąca zarzucała organowi wydawanie sprzecznych decyzji i pism. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, analizując przepisy ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) oraz ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (u.p.p.s.a.), doszedł do wniosku, że postanowienie wierzyciela w przedmiocie zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych nie jest objęte katalogiem postanowień podlegających zaskarżeniu zażaleniem, ani skargą do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 23 § 7 u.p.e.a., wstrzymanie czynności egzekucyjnych dotyczących innych należności pieniężnych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych wymaga zgody wierzyciela, a brak takiej zgody nie jest postanowieniem podlegającym zaskarżeniu. Sąd powołał się na poglądy piśmiennictwa potwierdzające brak możliwości zaskarżenia takiego postanowienia. W konsekwencji, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 u.p.p.s.a. postanowił ją odrzucić, mimo błędnego pouczenia organu egzekucyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady niedopuszczalności skargi na postanowienie wierzyciela odmawiające wstrzymania czynności egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zgody wierzyciela na wstrzymanie egzekucji i braku przewidzianego prawem zażalenia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie wierzyciela w przedmiocie odmowy zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie wierzyciela w przedmiocie odmowy zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych nie podlega zaskarżeniu zażaleniem ani skargą do sądu administracyjnego, ponieważ ustawodawca nie przewidział takiej możliwości w przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ani w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 23 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który nie przewiduje prawa do zażalenia na postanowienie wierzyciela w przedmiocie zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych. Podobnie Kodeks postępowania administracyjnego nie zawiera takich regulacji. Sąd oparł się również na piśmiennictwie prawniczym potwierdzającym niedopuszczalność takiego środka zaskarżenia.
Przepisy (9)
Główne
u.p.e.a. art. 23 § § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Nie przewiduje prawa do złożenia zażalenia na postanowienie wierzyciela w przedmiocie zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego.
Pomocnicze
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 19 § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 23 § § 3a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli sądów administracyjnych nad działalnością administracji publicznej w sferze egzekucji administracyjnej, wskazując na skargi na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym, na które służy zażalenie.
u.p.p.s.a. art. 58 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
pkt 6 - odrzucenie skargi niedopuszczalnej.
u.p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a.
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie wierzyciela w przedmiocie zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych nie podlega zaskarżeniu na podstawie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ani Kodeksu postępowania administracyjnego.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że organ wydał sprzeczne decyzje i pisma, a także wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia.
Godne uwagi sformułowania
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne nad działalnością administracji publicznej w sferze egzekucji administracyjnej określa art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. • W art. 23 § 7 u.p.e.a. ustawodawca nie przewidział prawa do złożenia zażalenia na postanowienie wierzyciela w przedmiocie zgody na wstrzymanie czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego.
Skład orzekający
Marta Waksmundzka-Karasińska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi na postanowienie wierzyciela odmawiające wstrzymania czynności egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zgody wierzyciela na wstrzymanie egzekucji i braku przewidzianego prawem zażalenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z niedopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
WPS: 1475 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.