III SA/Wa 2902/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę O. sp. z o.o. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) o przedłużeniu terminu zwrotu nadwyżki podatku od towarów i usług za maj 2020 r. Spółka wykazała w korekcie deklaracji VAT-7 kwotę 337.596,00 zł do zwrotu na rachunek bankowy w terminie 60 dni, który przypadał na 24 sierpnia 2020 r. Organ podatkowy wielokrotnie przedłużał ten termin, powołując się na potrzebę weryfikacji rozliczeń, nabyć od kontrahentów z wysokim poziomem ryzyka oraz prowadzone kontrole. Spółka zarzuciła naruszenie przepisów, w tym nieskuteczne doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu z powodu niezachowania procedury doręczania pism profesjonalnym pełnomocnikom. Sąd uznał skargę za zasadną, powołując się na prawomocny wyrok w podobnej sprawie, który stwierdził, że postanowienie NUS z [...] stycznia 2021 r. zostało doręczone po upływie terminu zwrotu, co skutkowało utratą przez organ uprawnienia do przedłużenia tego terminu. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone postanowienie DIAS oraz poprzedzające je postanowienie NUS, uznając, że termin zwrotu nie został skutecznie przedłużony od 29 stycznia 2021 r.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaProceduralne aspekty przedłużania terminu zwrotu VAT, znaczenie terminowego i prawidłowego doręczania pism w postępowaniu podatkowym, zasada ciągłości w przedłużaniu terminów.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia procedury doręczania pism i utraty ciągłości w przedłużaniu terminu. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach, gdzie procedura doręczenia była prawidłowa.
Zagadnienia prawne (3)
Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT może zostać wydane po upływie terminu zwrotu, jeśli poprzednie postanowienie zostało doręczone z naruszeniem przepisów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu VAT musi zostać wydane i doręczone przed upływem terminu, który ma być przedłużony. Doręczenie po upływie terminu, nawet jeśli poprzedzało je inne postanowienie, nie jest skuteczne.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na utrwalonym orzecznictwie, zgodnie z którym terminy określone w art. 87 ust. 2 i 6 ustawy o VAT mają charakter materialnoprawny. Ich upływ powoduje utratę przez organ uprawnienia do przedłużenia terminu zwrotu. Skuteczne przedłużenie jest możliwe jedynie przed upływem terminu. W przypadku, gdy postanowienie o przedłużeniu zostało doręczone z naruszeniem przepisów (np. po upływie terminu), traci ono moc prawną, a tym samym odpada podstawa do dalszych przedłużeń.
Czy doręczenie pisma profesjonalnemu pełnomocnikowi (radcy prawnemu) powinno nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej, czy dopuszczalne jest doręczenie osobiste przez pracownika organu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Doręczenie pism profesjonalnemu pełnomocnikowi powinno nastąpić za pomocą środków komunikacji elektronicznej, chyba że występują problemy techniczne uniemożliwiające takie doręczenie. Doręczenie osobiste w takiej sytuacji jest niezgodne z prawem.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 144 § 5 Ordynacji podatkowej, doręczanie pism pełnomocnikowi będącemu radcą prawnym następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Doręczenie osobiste jest dopuszczalne tylko w przypadku wystąpienia problemów technicznych. W tej sprawie doręczenie osobiste zostało uznane za niezgodne z prawem, ponieważ problemy techniczne nie wystąpiły.
Czy postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT jest odrębne od trwającej procedury weryfikacyjnej (kontroli podatkowej)?
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie o przedłużeniu terminu zwrotu podatku VAT jest odrębne od trwającej procedury weryfikacyjnej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2016 r. (sygn. akt. I FPS 2/16), która potwierdza odrębność tych postępowań.
Przepisy (12)
Główne
u.p.t.u. art. 87 § 1, 2 i 6
Ustawa o podatku od towarów i usług
W przypadku gdy kwota podatku naliczonego jest wyższa od kwoty podatku należnego, podatnik ma prawo do zwrotu różnicy na rachunek bankowy w terminie 60 dni. Jeżeli zasadność zwrotu wymaga dodatkowego zweryfikowania, naczelnik urzędu skarbowego może przedłużyć ten termin do czasu zakończenia weryfikacji.
O.p. art. 144 § 3 i 5
Ordynacja podatkowa
Reguluje zasady doręczania pism, w tym profesjonalnym pełnomocnikom, wskazując na pierwszeństwo środków komunikacji elektronicznej i warunki dopuszczalności doręczenia osobistego.
P.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a)
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
P.p.s.a. art. 135
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga sprawę co do istoty.
Pomocnicze
u.p.t.u. art. 86 § 2
Ustawa o podatku od towarów i usług
Określa, co stanowi podatek naliczony.
u.p.t.u. art. 99 § 12
Ustawa o podatku od towarów i usług
Dotyczy określenia przez urząd skarbowy wysokości zwrotu podatku.
O.p. art. 211
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczania postanowień.
O.p. art. 212
Ordynacja podatkowa
Dotyczy związania organu wydanym postanowieniem od chwili doręczenia.
O.p. art. 217 § 2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy wymogu należytego uzasadnienia postanowień.
P.p.s.a. art. 153
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa związanie sądów oceną prawną i wskazaniami wyrażonymi w orzeczeniu sądu.
P.p.s.a. art. 200
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
P.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Dotyczy zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 144 § 5 O.p. poprzez niezgodne z prawem doręczenie postanowienia o przedłużeniu terminu zwrotu VAT. • Utrata ciągłości w doręczaniu postanowień o przedłużeniu terminu zwrotu VAT, co skutkuje wygaśnięciem terminu. • Naruszenie art. 87 ust. 2 ustawy o VAT poprzez przekroczenie terminu na przedłużenie zwrotu.
Godne uwagi sformułowania
zachowanie ciągłości przedłużeń • terminy prawa materialnego • organ podatkowy traci uprawnienie do przedłużenia terminu zwrotu • skuteczne przedłużenie jest możliwe jedynie przed jego upływem • próba przedłużenia terminu po jego upływie nie będzie skuteczna • doręczenie niezgodne z prawem nie może być uznane za skuteczne
Skład orzekający
Anna Zaorska
przewodniczący
Kamil Kowalewski
sprawozdawca
Aneta Trochim-Tuchorska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty przedłużania terminu zwrotu VAT, znaczenie terminowego i prawidłowego doręczania pism w postępowaniu podatkowym, zasada ciągłości w przedłużaniu terminów."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji naruszenia procedury doręczania pism i utraty ciągłości w przedłużaniu terminu. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach, gdzie procedura doręczenia była prawidłowa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak kluczowe są formalne aspekty procedury podatkowej, a błąd w doręczeniu pisma może doprowadzić do uchylenia decyzji organu, nawet jeśli merytorycznie organ miał podstawy do działania. Jest to ważna lekcja dla podatników i organów.
“Błąd w doręczeniu pisma kosztował organ podatkowy przegraną w sprawie zwrotu VAT.”
Dane finansowe
WPS: 337 596 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.