III SA/Wa 2760/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę A.M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2006 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Sądu, który następnie przekazał ją organowi. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.) oraz analogiczne rozwiązania z procedury cywilnej, uznał, że skarga została wniesiona z dwudniowym przekroczeniem terminu, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd podkreślił, że dla zachowania terminu decydująca jest data nadania skargi przez sąd w urzędzie pocztowym, a nie data wpływu do sądu niewłaściwego. Niemniej jednak, Sąd zwrócił uwagę na istotny błąd w pouczeniu zawartym w decyzji Prezesa ZUS, które nie informowało o konieczności wnoszenia skargi za pośrednictwem organu. Sąd wskazał, że taki błąd może stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zgodnie z art. 112 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, skutków błędnego pouczenia przez organ oraz zasad przywracania terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu po zmianie przepisów wprowadzających P.p.s.a. oraz błędnego pouczenia przez organ.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona bezpośrednio do sądu administracyjnego, zamiast za pośrednictwem organu, jest wniesiona z uchybieniem terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli sąd przekazał ją organowi po upływie terminu do jej wniesienia, a dla oceny terminu decydująca jest data nadania przez sąd.
Uzasadnienie
Sąd stosuje analogię z procedury cywilnej, uznając, że dla zachowania terminu decyduje data nadania przez sąd właściwy, a nie data wpływu do sądu niewłaściwego. W tym przypadku, przekazanie przez sąd organowi nastąpiło po terminie.
Czy błędne pouczenie organu co do sposobu wnoszenia skargi może stanowić podstawę do przywrócenia terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, błędne pouczenie strony co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może jej szkodzić, jeśli zastosowała się do tego pouczenia.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 112 K.p.a., zgodnie z którym błędne pouczenie nie może szkodzić stronie, która się do niego zastosowała, co może być argumentem za przywróceniem terminu.
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2 i § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Postanowienie w tym przedmiocie może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 98
W okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie P.p.s.a. (do 31 grudnia 2005 r.), skargę wniesioną w terminie, bezpośrednio do Sądu administracyjnego, Sąd przekazywał organowi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 P.p.s.a.
k.p.c. art. 369 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania cywilnego
Apelację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok.
k.p.a. art. 112
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Błędne pouczenie strony co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
P.p.s.a. art. 86
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
P.p.s.a. art. 87
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wniosek o przywrócenie terminu wnosi się w terminie 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Należy uprawdopodobnić brak winy.
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. • Błędne pouczenie strony co do prawa wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia.
Skład orzekający
Grażyna Nasierowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wnoszenia skargi do sądu administracyjnego, skutków błędnego pouczenia przez organ oraz zasad przywracania terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia skargi bezpośrednio do sądu po zmianie przepisów wprowadzających P.p.s.a. oraz błędnego pouczenia przez organ.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe pouczenie przez organ administracji i jak błąd w tym zakresie może wpłynąć na losy postępowania sądowego, nawet jeśli formalnie doszło do uchybienia terminu.
“Błąd ZUS w pouczeniu uratował skargę? Sąd wyjaśnia, kiedy można przywrócić termin.”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.