Orzeczenie · 2014-04-10

III SA/Wa 2708/13Zwolnienie świadczenia mieszkaniowego wam podatek pit 4

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Miejsce

Warszawa

Data

2014-04-10

NSAPodatkoweŚredniawsa

podatek dochodowyPITzwolnienie podatkoweświadczenie mieszkanioweWojskowa Agencja Mieszkanioważołnierz zawodowywykładnia przepisówzasada powszechności opodatkowaniaorgany podatkowepostępowanie podatkowe

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi A. J. i P. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r. Spór dotyczył możliwości zastosowania zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o PIT do świadczenia mieszkaniowego otrzymanego przez jednego ze skarżących, będącego żołnierzem zawodowym, od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (WAM). Skarżący argumentowali, że świadczenie mieszkaniowe powinno być zwolnione z podatku, ponieważ WAM jest agencją rządową lub wykonawczą, która otrzymała środki na ten cel z budżetu państwa, spełniając tym samym warunki określone w art. 21 ust. 1 pkt 47c u.p.d.o.f. Podnosili również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej, w tym zasady budzenia zaufania, szybkości postępowania i pisemności. Dyrektor Izby Skarbowej w W. oraz Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. odmówili zastosowania wskazanego zwolnienia. Argumentowali, że zasada powszechności opodatkowania wymaga ścisłej wykładni przepisów o zwolnieniach. Podkreślili, że ustawa o PIT zawiera specyficzne przepisy dotyczące zwolnień dla świadczeń mieszkaniowych żołnierzy (art. 21 ust. 1 pkt 49, art. 52c ust. 1 i 2 u.p.d.o.f.), co wyklucza możliwość stosowania ogólnego przepisu art. 21 ust. 1 pkt 47c. Ponadto wskazali, że WAM stała się agencją wykonawczą dopiero od 1 stycznia 2012 r., a świadczenie zostało otrzymane w 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę. Sąd uznał, że stanowisko organów podatkowych jest prawidłowe. Podkreślił, że wykładnia systemowa przepisów wyklucza stosowanie art. 21 ust. 1 pkt 47c do świadczeń mieszkaniowych WAM, ponieważ istnienie odrębnych przepisów dotyczących tych świadczeń czyniłoby je zbędnymi. Sąd stwierdził, że racjonalny ustawodawca nie wprowadziłby przepisu art. 21 ust. 1 pkt 47c, gdyby miał on obejmować również świadczenia już zwolnione na mocy innych przepisów. Sąd odniósł się również do zarzutów proceduralnych, uznając je za bezzasadne.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnień podatkowych, zasada wykładni systemowej i zakazu zbędności przepisów, stosowanie przepisów o postępowaniu podatkowym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji świadczenia mieszkaniowego od WAM w 2011 r. i interpretacji konkretnych przepisów u.p.d.o.f. oraz u.z.S.Z.RP.

Zagadnienia prawne (2)

Czy świadczenie mieszkaniowe otrzymane przez żołnierza zawodowego od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w 2011 r. korzysta ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, świadczenie mieszkaniowe otrzymane przez żołnierza zawodowego od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w 2011 r. nie korzysta ze zwolnienia podatkowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47c ustawy o PIT.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wykładnia systemowa przepisów ustawy o PIT wyklucza stosowanie art. 21 ust. 1 pkt 47c do świadczeń mieszkaniowych WAM. Istnienie odrębnych przepisów (art. 21 ust. 1 pkt 49, art. 52c ust. 1 i 2 u.p.d.o.f.) dotyczących świadczeń mieszkaniowych dla żołnierzy czyni przepis art. 21 ust. 1 pkt 47c w tym zakresie zbędnym, co jest sprzeczne z dyrektywą wykładni przepisów prawa. Ustawodawca traktuje świadczenia mieszkaniowe dla żołnierzy indywidualnie, a pominięcie ich w art. 21 ust. 1 pkt 47c świadczy o braku zamiaru objęcia ich tym zwolnieniem.

Czy organy podatkowe naruszyły zasady postępowania (szybkość, wnikliwość, budowanie zaufania) poprzez przewlekłość postępowania?

Odpowiedź sądu

Nie, organy podatkowe nie naruszyły zasad postępowania poprzez przewlekłość.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że postępowanie podatkowe było uzasadnione koniecznością wyjaśnienia ulg wykazanych przez podatników. Termin załatwienia sprawy odwoławczej nie został przekroczony, a ewentualne wydłużenie wynikało z przyczyn niezależnych od organu lub z czynności procesowych (np. zapoznanie się z materiałem dowodowym).

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę podatników na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., uznając, że świadczenie mieszkaniowe nie podlegało zwolnieniu z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 47c u.p.d.o.f.