III SA/Wa 2439/16Odrzucenie skargi na postanowienie o wyłączeniu pracownika 3
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2016 r., które utrzymywało w mocy postanowienie z dnia [...] marca 2016 r. o umorzeniu postępowania wszczętego wnioskiem Skarżącego o wyłączenie pracownika Izby Skarbowej w W. z udziału w postępowaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd oparł swoje rozstrzygnięcie na przepisach Ordynacji podatkowej (Op) oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa). Zgodnie z art. 130 § 3 Op, postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika nie jest zaskarżalne zażaleniem, nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. W związku z tym, na mocy art. 3 § 2 pkt 2 ppsa, takie postanowienie nie podlega kontroli sądu administracyjnego w drodze skargi. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA (sygn. II OSK 1590/13), które potwierdza, że postanowienia niezaskarżalne zażaleniem w toku postępowania administracyjnego nie są poddane kontroli sądów administracyjnych, nawet jeśli strona wniesie niedopuszczalne zażalenie. Sąd podkreślił, że błędne pouczenie organu co do środków zaskarżenia nie tworzy prawa do wniesienia skargi. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaDopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na postanowienia wydawane w toku postępowania administracyjnego, w szczególności na postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika organu.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżalności postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego, wydane na podstawie art. 130 § 3 Ordynacji podatkowej, podlega zaskarżeniu w drodze skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego nie podlega zaskarżeniu w drodze skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego nie jest postanowieniem kończącym postępowanie ani rozstrzygającym sprawę co do istoty, a także nie służy na nie zażalenie. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 2 ppsa, takie postanowienia nie podlegają kontroli sądu administracyjnego.
Czy błędne pouczenie organu co do środków zaskarżenia może kreować prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie, na które skarga jest niedopuszczalna?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, błędne pouczenie organu co do środków i sposobu zaskarżenia nie kreuje prawa do wniesienia do Sądu skargi na rozstrzygnięcie, które jest niedopuszczalne.
Uzasadnienie
Dopuszczalność skargi jest określona przepisami prawa, a błędne pouczenie organu nie może zastąpić wymogów ustawowych dotyczących zaskarżalności orzeczeń.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (5)
Główne
Op art. 130 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Bezpośredni przełożony pracownika jest obowiązany na jego żądanie lub na żądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeżeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w § 1, które mogłoby wywołać wątpliwości co do bezstronności pracownika. Na postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika nie służy zażalenie.
ppsa art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do jej istoty. Kontrola jest wyłączona w sprawach, które w toku postępowania administracyjnego są załatwiane postanowieniem, na które nie służy zażalenie.
ppsa art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Pomocnicze
Op art. 216 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
W toku postępowania organ podatkowy wydaje postanowienia.
Op art. 236 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Na wydane w toku postępowania postanowienie służy zażalenie, gdy ustawa tak stanowi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego nie jest postanowieniem zaskarżalnym do sądu administracyjnego, ponieważ nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty, a także nie służy na nie zażalenie.
Godne uwagi sformułowania
Nie można zakładać, że racjonalny ustawodawca z jednej strony wyłączył dopuszczalność zażalenia na tego typu wpadkowe postanowienia, a tym samym wyłączył dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego, ale jednocześnie dopuścił wniesienie do sądu administracyjnego skargi na rozstrzygnięcie organu wyższego stopnia, wydane na skutek niedopuszczalnego zażalenia na postanowienie o odmowie wyłączenia pracownika. • Błędne zaś pouczenie dokonane przez organ co do środków i sposobu zaskarżenia nie kreuje prawa do wniesienia do Sądu skargi na powyższe rozstrzygnięcie.
Skład orzekający
Jarosław Trelka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego na postanowienia wydawane w toku postępowania administracyjnego, w szczególności na postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika organu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku zaskarżalności postanowienia o odmowie wyłączenia pracownika organu podatkowego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna? Kluczowa interpretacja w sprawie wyłączenia pracownika.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.