III SA/WA 231/20
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka K. Sp. z o.o. sp. k., działająca jako przedstawiciel podatkowy zgodnie z art. 18c ustawy o VAT, złożyła wniosek o interpretację indywidualną dotyczącą możliwości regulowania zobowiązań VAT z jej rachunku bankowego oraz zakresu jej odpowiedzialności solidarnej z podatnikami. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) wydał postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania, argumentując, że przedmiot wniosku wykracza poza zakres interpretacji, ponieważ dotyczy przepisów proceduralnych lub nie odnoszących się wprost do zobowiązania podatkowego, a także że organ musiałby rozstrzygać kwestie wykraczające poza jego kompetencje. Spółka wniosła skargę, zarzucając błędną wykładnię przepisów i naruszenie zasady zaufania do organów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za uzasadnioną. Sąd stwierdził, że przedstawiciel podatkowy jest "zainteresowanym" w rozumieniu art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej, a zadane pytania dotyczą jego bezpośredniej sytuacji prawnopodatkowej, w tym zakresu jego odpowiedzialności solidarnej. WSA podkreślił, że interpretacja przepisów prawa podatkowego może obejmować zarówno przepisy materialne, jak i proceduralne, o ile nie są one wyłączone przez art. 14b § 2a O.p. Sąd uznał, że interpretacja w tej sprawie spełni funkcję informacyjną i gwarancyjną, chroniąc wnioskodawcę przed negatywnymi skutkami zastosowania się do niej. W związku z tym WSA uchylił zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Dyrektora KIS, nakazując organowi ponowne rozpatrzenie sprawy z uwzględnieniem wykładni sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalenie, że przedstawiciel podatkowy jest "zainteresowanym" w uzyskaniu interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczących jego sytuacji prawnopodatkowej, w tym odpowiedzialności solidarnej, oraz że pytania w tym zakresie nie wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej.
Dotyczy specyficznej sytuacji przedstawiciela podatkowego w kontekście VAT i odpowiedzialności solidarnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy przedstawiciel podatkowy jest "zainteresowanym" w rozumieniu art. 14b § 1 Ordynacji podatkowej i czy może uzyskać interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczących jego sytuacji prawnopodatkowej, w tym odpowiedzialności solidarnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przedstawiciel podatkowy jest "zainteresowanym" i może uzyskać interpretację przepisów prawa podatkowego dotyczących jego sytuacji prawnopodatkowej, w tym odpowiedzialności solidarnej, ponieważ interpretacja taka spełnia funkcję informacyjną i gwarancyjną.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przedstawiciel podatkowy, działając w imieniu i na rzecz podatnika oraz ponosząc odpowiedzialność solidarną, jest stroną zainteresowaną w uzyskaniu interpretacji przepisów prawa podatkowego, które bezpośrednio wpływają na jego sytuację prawnopodatkową. Odmowa wszczęcia postępowania przez organ była nieuzasadniona, gdyż pytania nie wykraczały poza zakres interpretacji i miały znaczenie dla ochrony prawnej wnioskodawcy.
Czy pytania dotyczące możliwości dokonywania wpłat VAT z rachunku przedstawiciela podatkowego oraz zakresu jego odpowiedzialności solidarnej wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, pytania te nie wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej, ponieważ dotyczą przepisów prawa podatkowego, które mają bezpośredni wpływ na sytuację prawnopodatkową przedstawiciela podatkowego i mogą być przedmiotem interpretacji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że interpretacja przepisów prawa podatkowego może obejmować zarówno przepisy materialne, jak i proceduralne, a pytania dotyczące sposobu zapłaty podatku przez przedstawiciela podatkowego i jego odpowiedzialności solidarnej są ściśle związane z wygaśnięciem zobowiązania podatkowego i mają znaczenie dla jego sytuacji prawnej.
Przepisy (9)
Główne
O.p. art. 14b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten określa tryb wydawania interpretacji indywidualnych przez Dyrektora KIS na wniosek zainteresowanego. Sąd uznał, że przedstawiciel podatkowy jest zainteresowanym, a pytania dotyczące jego sytuacji prawnopodatkowej mieszczą się w zakresie tego przepisu.
O.p. art. 165a § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte. Sąd uznał, że organ błędnie zastosował ten przepis.
u.p.t.u. art. 18c
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis ten reguluje status i obowiązki przedstawiciela podatkowego, w tym jego odpowiedzialność solidarną za zobowiązania podatkowe.
u.p.t.u. art. 103 § 1
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
Przepis ten określa obowiązek zapłaty podatku przez podatnika.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten określa podstawy do uchylenia zaskarżonej decyzji lub postanowienia.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten stanowi, że sąd administracyjny rozstrzyga sprawę co do istoty.
Pomocnicze
O.p. art. 62b § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Przepis ten dotyczy zapłaty podatku przez inny podmiot niż podatnik, gdy kwota podatku nie przekracza 1000 zł.
p.p.s.a. art. 119 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten umożliwia rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym.
p.p.s.a. art. 205 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis ten reguluje zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Przedstawiciel podatkowy jest "zainteresowanym" w rozumieniu art. 14b O.p. • Pytania dotyczące sytuacji prawnopodatkowej przedstawiciela podatkowego, w tym odpowiedzialności solidarnej, mieszczą się w zakresie interpretacji indywidualnej. • Interpretacja indywidualna spełnia funkcję informacyjną i gwarancyjną dla przedstawiciela podatkowego. • Organ błędnie uznał, że pytania wykraczają poza zakres interpretacji.
Odrzucone argumenty
Argumentacja Dyrektora KIS, że pytania dotyczą przepisów proceduralnych lub nie odnoszących się wprost do zobowiązania podatkowego. • Argumentacja Dyrektora KIS, że organ musiałby rozstrzygać kwestie wykraczające poza jego kompetencje.
Godne uwagi sformułowania
przedmiotem wniosku mogą być tylko przepisy prawa materialnego, odnoszące się wprost do zobowiązania podatkowego • nie jest zainteresowanym w rozumieniu art. 14b O.p. • przedmiotem interpretacji przepisów prawa podatkowego może być ocena prawna danego stanu faktycznego bądź zdarzenia przyszłego, dotyczącego wnioskodawcy • Sąd rację należy przyznać Skarżącej. • przedmiotem interpretacji są m.in. ustawy podatkowe (...) i jeżeli dany akt normatywny stanowi ustawę podatkową (...) ten akt (...) może być przedmiotem interpretacji indywidualnej nie tylko w zakresie kwestii określonych w art. 3 pkt 1 O.p. (...) ale również w zakresie innych kwestii określonych w ustawie podatkowej, co oznacza, że przedmiotem interpretacji jest zarówno prawo materialnego jak i przepisy procesowe.
Skład orzekający
Jacek Kaute
sprawozdawca
Jarosław Trelka
członek
Matylda Arnold-Rogiewicz
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalenie, że przedstawiciel podatkowy jest \"zainteresowanym\" w uzyskaniu interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczących jego sytuacji prawnopodatkowej, w tym odpowiedzialności solidarnej, oraz że pytania w tym zakresie nie wykraczają poza zakres interpretacji indywidualnej."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji przedstawiciela podatkowego w kontekście VAT i odpowiedzialności solidarnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii interpretacji przepisów podatkowych i roli przedstawiciela podatkowego, co jest istotne dla wielu podmiotów gospodarczych. Wyrok WSA jasno określa granice kompetencji organów podatkowych w zakresie wydawania interpretacji.
“Przedstawiciel podatkowy ma prawo do interpretacji przepisów dotyczących jego odpowiedzialności!”
Sektor
finanse
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.